我国政府虽然历来重视“三农”问题，但其仍是困扰我国经济社会发展的一大难题，而农村公共服务正是其中发展较为落后的一个领域，农民对公共服务需求的增加与供给不足的矛盾日益明显，城乡差距日益增大。农村社会发展中公共服务的公共性流失非常严重，这既不利于“三农”问题的解决，也有悖于社会的公平正义，为了农村社会事业的发展，各级政府均采取了积极措施增加公共服务供给，取得了一定的成效，但没有达到预期的效果，其关键原因在于公共服务供给体制和机制存在问题，作为公共服务消费者的农村居民参与不足，而社区作为沟通群众与社会和政府的基础性机构，没有发挥其应有的作用。在这种情况下，以社区为平台提供公共服务，推行公共服务供给的社区化结构模式，成为了解决农村公共服务供给困境的一条重要途径。　　本文选取山东两县作为实证论证的背景，以两县总体的农村公共服务社区化发展状况的研究支撑论文观点，对两县农村公共服务社区化发展模式进行解析，在分析中选取两县内部农村社区进行论证，展现两县农村公共服务的社区化的发展效果，并对两县社区化发展的经验和存在的问题进行介绍。最后，结合案例和我国农村公共服务的总体发展情况，提出了促进农村公共服务社区化发展的路径选择，需要对农村社区科学规划、明确划分政社权力边界、完善多元化供给服务体系、建立和完善财政、参与和评估监督等长效运行机制，以推进农村公共服务社区化的发展。