一个项目从其成立开始,项目各方干系人都会期望项目能够根据既定的计划一步步顺利地导向最后的成功。影响项目最后成功的因素是多方面的,包括项目管理的九大知识领域(包括项目的整体管理、范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力管理、沟通管理、风险管理和采购管理),无一不对项目的最后成功产生影响。将项目管理的知识领域,特别是范围、时间、成本这三个知识领域很好地应用到系统集成项目管理上,是该项目成功与否的关键所在。很多电子政务项目实施失败的原因,我认为是在项目实施过程当中,实施双方没有控制好项目范围的问题。实施电子政务项目的特点之一是实施的周期长、对业务的依赖性强,特别是一些跨业务的项目,要完全把系统的全业务流程稳定下来,并通过系统实现,是需要较长的时间来巩固的。因此在这么一个客观条件下,常常出现一些需求不稳定、需求变更,项目范围失控的现象,如果在此问题上没有一个“度”的控制,那么项目的范围将失去可控性,随之而来的是项目的风险和成本无法控制,更严重的是导致项目的滞后和失败。电子政务项目中,由于政府工作人员通常不能确定最终解决方案的全部功能和需求,所以范围变更是经常的事。对此,项目经理和项目小组既不能一味拒绝,也不能全盘接受。本文从电子政务项目管理范围管理的理论综述开始,分析了电子政务项目范围管理中存在的主要问题,研究和探讨解决问题的方法和对策,着重针对电子政务项目范围变更管理进行论述,最后用一个电子政务项目实例来说明上述范围管理方法的可行性。本人认为：强化需求分析,建立行之有效的变更控制方法是电子政务项目范围管理过程中最重要的组成部分。