新形势下我国城市马拉松赛事风险管理研究

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在当今中国社会,马拉松已不再被视为一项专业的竞技体育运动,因其具有广泛的群众基础和众多的参与人数,举办时声势浩大,城市马拉松运动赛事已经成为了一项融合大众体育、全民健身、城市营销于一身的大型体育赛事活动。城市管理者也把目光投向这项运动,也开始关注到举办马拉松赛事带来的经济文化的附加值,纷纷加入到举办城市马拉松赛事的行列当中。在国家体育总局和中国田径协会颁布全面取消赛事审批的政策之后,城市马拉松赛事犹如雨后春笋般获得迅猛增长。也正是由于这样一项大型体赛事活动参与人数众多又具有非专业性,与此同时,在举办城市马拉松赛事活动中出现了较为频繁的人员伤害及交通管理问题:诸如马拉松长跑中的猝死和运动伤害;举办过程中交通协调不畅带来的城市交通拥堵等风险,这些日益显露的问题成为城市马拉松赛事活动的巨大威胁和潜在风险。而在赛事活动中引进风险管理则是十分必要的。风险管理作为马拉松赛事成功举办的重要保障,应落实于城市马拉松赛事举办的全过程。科学合理的风险管理计划可以通过赛前风险预测和评估整体把握赛事各类风险,预先制定详细的马拉松赛事风险防控措施,对赛前、赛中、赛后的各类风险进行有目的的防范和控制。只是目前,我国在城市马拉松赛事风险管理模式上仍较为传统,存在着城市马拉松赛事风险管理制度不完善、保险设计不健全等问题,影响和制约了当前城市马拉松赛事的顺利进行和成功举办。由此,如何提升马拉松赛事风险管理水平,服务于城市马拉松赛事快速发展的实际需求成为了当下急需解决的问题。本文有意就此展开研究,论文共分四章:第一章,主要概念和理论基础。对风险、体育赛事、城市马拉松赛事和体育风险管理等核心概念进行梳理和界定。并以此为基础,同时引入本文研究的理论基础——风险管理理论和系统安全管理理论。第二章,主要对城市马拉松赛事发展状况及常见风险进行分析。首先对我国城市马拉松赛事发展的整体概况进行把握,可知我国城市马拉松赛事呈现出新的发展趋势:赛事数量呈现爆炸式增长;赛事由一、二线城市向三、四线城市快速推进;赛事举办则由政府主导,市场化进行运作等。并以此为基础分析我国城市马拉松赛事中几个常见风险,即人员伤亡风险、赛事商业风险、赛事组织管理风险、赛事公共安全风险、以及政治风险和自然风险等。第三章,探究城市马拉松赛事风险管理中存在的问题及原因。包括对城市马拉松赛事的风险认识及其管理意识淡薄;重视城市马拉松赛事安保防范,忽视非安保风险管理;以赛中风险管理为主,忽视赛前风险评估和预测;以政府管理为主,社会参与程度不高;风险管理流程化,团队协作能力不足;马拉松专项保险引入程度低。结合我国城市马拉松赛事的发展历程及其风险管理现状,在以问题为导向的前提下探索城市马拉松赛事风险管理的原因。其中包括:马拉松赛事“管办合一”模式的制约;马拉松赛事政策法规建设不完整;城市马拉松赛事风险管理制度不完善;城市马拉松赛事风险保险设计不健全;城市马拉松赛事风险管理人才匮乏。第四章,强化城市马拉松赛事风险管理的国外经验借鉴与对政策。以最为典型的澳大利亚和美国为例,探究城市马拉松赛事风险管理的共性经验和差异性经验。并对比国内外城市马拉松赛事风险管理方面的差异,得出完善的法律基础、政府的主导作用在城市马拉松赛事风险管理中所起到的积极作用。因此,从宏观层面和微观层面分别提出提升城市马拉松赛事风险管理水平的策略建议。宏观层面:政府推动城市马拉松赛事风险管理;建立国家层面的马拉松风险资料数据库;培育马拉松赛事风险管理和咨询服务机构。微观层面:制定完善的马拉松赛事风险管理计划;引入马拉松赛事专项保险。
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