行政证据是行政主体做出行政行为的根据,是行政机关依法行政的前提,在行政活动中发挥着至关重要的作用。然而传统证据学侧重于对诉讼证据的研究,忽略了对程序证据的关注。加之我国行政程序法律制度的不完善,行政程序证据规则更无法获得其应有的独立地位。而行政处罚作为一种侵益性行政行为,它的实施将直接对相对人权益产生不利影响,因此,对行政处罚证据规则的探究当然地成为行政程序证据规则研究的重中之重。本文分别对证据的收集、审查、适用三个阶段中关注度最高的三个规则进行探究。旨在通过对现有法律法规中相关规定的梳理结合对实践中经典案例的解读,分析行政处罚取证合法性规则、行政处罚非法证据排除规则、行政处罚证明标准规则的现状,进而对行政处罚证据规则提出完善建议,以推进依法行政的实现。本文共有五个章节:第一章:阐述了行政处罚证据规则的相关基础概念。首先,明确行政处罚证据与行政处罚证据规则的概念,通过与行政诉讼证据及行政诉讼证据规则进行比较得出其特征,进而说明建立行政处罚证据规则的必要性。第二章:行政处罚证据收集阶段之取证合法性。结合现有立法上的规定界定了规则包括三个方面内容,通过相关案例分析其现状,为后文如何完善该规则作了铺垫。第三章:行政处罚证据审查阶段之非法证据排除规则。在对现有规定进行归纳的基础上对规则内容做出说明,结合实践情况分析出各规则的不足及产生原因,为其完善设想的做出提供了前提基础。第四章:行政处罚证据适用阶段之证明标准规则。解析运用证据来证明待证事实需要达到怎样的程度。分析该规则的现状,为证明标准规则的明确指明方向。第五章:在前四章的基础上,对完善我国行政处罚证据规则提出针对性建议。在立法上修改现行的行政处罚法,增强规则的可操作性;在实践中树立行政机关法治观念,提高执法人员的素质。对完善取证合法性规则、完善证明标准规则及构建非法证据排除规则也分别提出设想,以期能够促进行政处罚程序的健全,行政处罚机关公信力的提高,依法执政的真正实现。