《北京城市总体规划（2004年-2020年）》以及北京市委市政府《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》明确指出:西城区是首都功能核心区之一，是“国家政治中心的主要载体，国家金融管理中心，传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。”这使西城区有了最具权威的性质定位，也使西城区有了更明确的发展方向和发展重点。全面认识、深入解析这一功能定位，是谋划区域发展的基础。全面认识正确理解北京市对西城区“首都功能核心区”的功能定位，明确西城区在新的历史时期的发展方向和发展重点，对西城区构建社会主义和谐社会首善之区目标的实现有着重要的意义。　　北京市对西城区的功能定位，是在北京市促进城市整体功能优化和经济社会全面协调可持续发展的大背景下，对西城区未来发展战略目标的高度概括，是西城区未来发展的基本指针。全面落实区域功能定位，实现持续富民强区的发展目标，西城区就必须在发展中更加突出管理和服务，剥离、转移与定位不符的功能和产业，提升西城区社会公共服务品质，保持西城政治、经济、社会、文化发展的活力。在明确区域功能定位的基础上，正确认识和准确把握西城区面临的形势，是谋划区域发展的依据和前提。　　本文的目的就是运用所学的区域经济学、城市经济学等理论，试图提出一些有益的建议和设想，探索一种有实证意义的中心城区发展的理论。　　本文的性质是一篇实证的研究文章，采用理论分析与实证相结合的思路，利用定性与定量相结合的分析方法，运用统计抽样调查的手段，从区域经济学、公共经济学和城市经济学的角度，讨论和分析提升北京市西城区综合实力的途径。　　本文分五个部分对北京市西城区首都功能核心区的定位进行研究。第一部分，引言。首先提出问题，指出研究的目的和意义以及思路和方法，分析北京市西城区目前经济社会发展的状况，以及“十一五”规划确定的发展战略。第二部分，理论研究。阐述大都市中心城区经济发展的基本理论依据，以及发展战略的选择。第三部分，西城区功能定位的基本内涵的研究。从首都功能核心区概念的提出入手，深入分析西城区的优势与劣势，通过与大都市中心城区的比较更清楚地认识到西城区发展面临的形势。第四部分，调查研究。通过对重点企业的调查，了解西城区功能定位的企业认同度，找到发展的不足。第五部分，对策安排。提出北京市西城区完善首都功能核心区的原则、发展方向和对策。　　落实首都功能核心区的定位，是西城区今后发展的基本落脚点。要在科学发展观的指导下，紧紧围绕首都体制，全面实施“经济强区、文化兴区、环境优区”战略，牢固树立首都意识、首善意识和首创意识，不断强化综合服务功能，提高区域人文化、精致化、数字化、国际化水平，努力建设社会主义和谐社会首善之区。本文提出五个方面的对策:一是全面提升经济发展的质量和水平;二是全力建设好六个重点功能区;三是提高城市建设和管理的现代化水平;四是促进各项社会事业全面发展;五是积极促进社会和谐。　　本文的主要创新点在于将区域经济理论中的首位城市成长的经济原理应用到城市的中心城区，结合北京市西城区的特点和发展要求，提出完善首都功能核心区定位的对策。