在全球卫生费用上涨的背景下，全球公立医院服务体系存在的效率低下、患者不满、人才流失、漠视穷人、资源浪费、欺诈和腐败等问题，已引起世界各国政府的重视。医疗机构的改革正在成为中国社会改革中最吸引人注意的热点之一，也是各项改革事业中最为艰难的领域之一。 本课题采用资料调查与实地考察相结合，比较研究和实证研究相结合等研究方法，回顾了我国公立非营利性医院改革的历史及现状，经过对国际上典型的公司治理理论和模式的比较研究，剖析国有企业法人治理结构改革的经验教训，指出了目前公立非营利性医院法人治理结构改革中还存在着医院国有资产出资者缺位、董事会权利划分缺乏细化、医院管理层行为得不到有效控制和监督、缺乏有效地法人治理、激励与约束机制不完善等问题。通过对“法人治理结构的内涵”、“医院法人治理结构的主要理论依据”的阐述，应用制度经济学及现代医院管理理论，借鉴现代企业制度，提出了通过股权结构多元化、从法制上完善和加强监督和评估机制、完善激励和约束机制等途径来完善公立非营利性医院法人治理结构。并且提出了法人治理结构在当前公立非营利性医院中运作必须注意其“非营利性”宗旨、建立一个独立运作实体、加强行业自律、调整政府角色与作用等问题，提出了加强管理和监督强化对公立非营利性医院的治理、推行竞争激励制度、推进产权重组切实进行医院的分类管理和分类治理、提高公立非营利性医院的质量、增加营利性医院的数量等切实可行的对策和建议。 通过本课题的研究，本文认为只有建立科学规范的法人治理结构，加强医