预算管理成为企业重要的管理手段和工具已有较为悠久的历史。从最初的生产计划发展成兼具监督、激励、考核功能的管理体系,预算管理系统已成为企业经营管理控制体系的核心。但实践中,预算管理的问题层出不穷,大部分企业在预算编制体系的设计上便漏洞百出,以至于后续预算的执行、控制、调整、分析及考核工作无法展开。企业内部管理的复杂化和外部环境的不确定性对预算管理提出了新要求。预算编制体系作为预算管理系统中的一个重要内容,其改善工作刻不容缓。本文立足于企业价值最大化目标以及内外部环境动态复杂性这一基本事实,提出基于EVA的动态预算编制体系,旨在使预算与价值创造目标相符,同时提高预算的灵活性。本文的研究分为文献综述、理论分析和案例研究三个主要内容:在文献综述上,分别从预算动态管理和EVA在预算中的应用两个方面对国内外的研究成果进行了综述;在理论分析上,本文基于预算和EVA的相关理论基础,对基于EVA的动态预算编制体系进行理论分析,从而进行其大致结构框架的探讨;案例分析是本文研究的重点,首先本文对案例公司—Y公司的公司概况及其预算编制的概况进行分析,并通过构建基于EVA的动态预算编制体系改进现行预算编制体系存在的问题,最后以公司2015年的预算编制为例,结合具体的预算数据对财务维度和非财务维度的预算编制和差异分析进行探讨,对新体系的应用进行分析评价,以验证基于EVA的动态预算编制体系的有效性。EVA理念和预算动态管理理念在预算编制体系中地运用具有一定的科学性和合理性。通过本文的研究,对于我国企业改进预算编制体系具有一定程度的指导意义。