基层安全生产监管执法队伍建设研究

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现阶段,我国正处在经济建设快速发展,工业化、城镇化高度发展,社会生产经营建设活动空前活跃,各类生产经营建设单位迅速发展扩张,生产经营建设与安全矛盾凸显,各种各样问题隐患不断集聚的特殊发展时期,由此带来的结果是我国安全生产一直保持着严峻的态势,全民安全生产意识较薄弱,且安全生产基础薄弱,导致安全隐患多、事故总量大、重特大事故多发,安全生产监管需要面对许多问题和挑战,然而基层安全生产监管力量也十分薄弱,而且还存在监管人员职责不清、能力不足等等现象,安全监管执法工作处于被动和滞后状态。安全监管执法缺乏权威性和有效性,没有真正立足于行业和区域监管实际,常态化监管手段和措施并未真正形成,基层安全生产监管执法队伍整体素质和新时代的社会经济发展水平不相适应,所以,紧抓基层监管人员能力建设,锻造一支本领过硬的队伍,保证人民群众的人身安全和财产安全,尽量减少生产安全事故,势在必行。本文从苍南县安全生产监管队伍的实际情况出发,查阅相关文献资料,回顾和分析苍南县安全生产监管队伍的建设历程和监管现状,并结合实地走访和问卷调查,剖析苍南县安全生产监管队伍建设面临的主要问题,总结出苍南县安全生产监管队伍存在监管人员专业素质低、保障达不到标准要求、监管队伍稳定性不高和缺乏干事创业积极性等问题,通过对这些问题进行细致研究,得出主要存在监管人员准入门槛低、业务培训少效果差、领导对安全生产认知不足和缺乏激励保障制度措施等方面的原因,然后通过了解国外正在施行的好的经验做法,最终在改革人事管理体制、建设专业监管队伍、提升素质强化能力、完善保障激励体系和优化监督考核机制等五个方面提出推动监管执法队伍建设的对策建议,为切实增强安全防范和治理能力提供依据,以使经济社会朝着更加安全的方向发展,最终的目的还是推动队伍的发展进步,提高监管执法效能,维护社会安全稳定。
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