近年来,我国的社工机构经历了从无到有,从弱到强的持续发展过程,但是就发展的推动力来看,基本是依靠政府自上而下的扶持。社工机构虽然实现了数量和规模上的增长,但其服务质量和社会效益并未得到应有的提升,出现了内卷化现象。所谓社工机构的内卷化是指:其发展到一定阶段后就停滞不前,进入一种没有实质发展的增长状态,很难向更高级的发展形式转化。某种意义上来说,“内卷化”实际上是发展的一种“瓶颈”状态。为了较为系统地探究社工机构的内卷化现象,本文在内卷化理论的基础上,结合社工机构内卷化的现有维度,借鉴何增科等人研究社会组织困境的八个方面,总结出登记注册、内部管理、服务提供、评估环节四个研究维度。在基于代表性、现实性和样本科学性的考虑下,选取C市6家社工机构进行研究,采用问卷调查和访谈的方法收集一手资料。研究发现,社工机构内卷化的表现主要有:一是登记注册环节机构泛滥,“僵尸机构”挤占资源,造成资金资源的浪费;二是服务环节追求项目数量的增加,忽视服务质量,多数处在低水平的重复发展中;三是评估环节存在形式化,看似完美的评估,对提升机构服务水平的实质帮助却不大;四是机构的内部管理追求规范而非效率,人员上“重引进,轻发展”。其中,登记注册和服务提供环节内卷化程度较高,内部管理环节内卷化程度较低。笔者尝试运用资源依赖理论和理性选择理论进行分析,发现政策依赖、非对等的社资关系、机构自身晋升机制等建设不足、社会力量的缺失四个方面,是社工机构出现内卷化的主要原因。基于以上讨论,笔者从“政府—机构—社会”三大主体出发,尝试性地提出去内卷化的建议:政府层面,主要通过制度的约束,剔除僵尸机构,做到精确保障;机构层面,通过拓展资金渠道、加强品牌创建、完善晋升机制等,在改变对政府资源强依赖的同时,增强机构的专业性和特性、留住人才;社会层面,通过创建相关平台强化社会力量的参与,形成机构、政府、社会三方协同制衡的局面。