20世纪90年代初以来,我国对城市信用社进行了金融体制改革。经过近二十年的风雨洗礼,我国城市商业银行的规模和数量均不可同日而语。城商行筹建之初,其定位是支持地方经济发展,为中心企业提供金融服务。近些年,随着银行业竞争的激烈,监管部门政策的放松,我国城市商业银行不论资产负债规模、分支机构数目、开设网点数目,还是业务产品经营范围,都有着不同程度上的扩张。但是,研究人员不能简单地根据规模和范围的扩张与税后利润的增长而推出城商行经营效率在此过程得改善,应从战略高度和长远发展考虑城商行的经营管理模式,探索出一条与城商行发展相适应的道路。本文在系统回顾银行经营绩效相关研究文献的基础上,从亚当斯密提出的专业化理论、微观经济学的投入产出理论、新制度经济学等角度分析银行业规模经济和范围经济存在的影响及其作用路径。与此同时,结合我国城商行特色分析规模经济和范围经济产生的原因及其内涵,运用对偶法的思想界定我国城商行的投入与产出。在文献研究和机理探讨的基础上,本文结合相关研究方法,选取2006到2013年15个省市自治区的21家城市商业银行168个样本的面板数据,采用超越对数成本函数建立固定效用模型,对我国城市商业银行的实际经营情况进行实证分析,对比不同资产规模的城商行其规模经济和范围经济情况,分析大、中、小型城商行的经营绩效特征,最后对我国城市商业银行绩效的提高给出意见和建议。我国城商行规模经济和范围经济实证检验结果表明：第一,在规模经济方面,我国城市商业银行具有总体的规模经济现象。从资产规模来看,本文与国内外相关研究的结论是一致,即大型城商行的经营效率低于中小型城商行。但大型城商行随着前期扩张的分支机构慢慢壮大,银行的成本管理和经营定位越来越明确,其规模经济系数也在不断上升。第二,在范围经济方面,我国城市商业银行具有总体的范围不经济现象,但整体的范围经济系数,随着时间的推移呈现上升趋势。从资产规模来看,大型城商行具有较高的范围经济系数,中小型城商行相比规模较大的城商行,其公司内部治理、资产规模质量、业务扩展能力和客户占有量等方面均有着较大的劣势。第三,综合文章结论和我国城商行不同资产规模特性,提出相关政策建议。