【摘 要】
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腐败问题是国际公害,反腐工作事关党和国家政治安全、民族兴衰、人民福祉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐工作,提出了“老虎苍蝇一起打”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”等一系列反腐工作新理念新思想新战略,科学阐释了治理腐败问题的一系列重大理论和现实问题。党的十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力的现代化建设,提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。基层治理
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腐败问题是国际公害,反腐工作事关党和国家政治安全、民族兴衰、人民福祉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐工作,提出了“老虎苍蝇一起打”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”等一系列反腐工作新理念新思想新战略,科学阐释了治理腐败问题的一系列重大理论和现实问题。党的十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力的现代化建设,提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的出发点和落脚点。其中,基层腐败治理是基层治理和国家治理的应有之义,其成效直接关系到基层发展、社会稳定。对此,党的十八大以来,J市开展了一系列基层腐败治理工作,并取得了一定的成绩。但在治理过程中,陷入“碎片化反腐”“运动式反腐”治理误区,治理缺乏系统性、精准性,影响了整体的治理效果。本文以整体性治理理论为视角,对J市基层腐败治理工作实践进行全方面的研究分析。通过文献研究法、访谈法和实地调查法、对比分析法等研究方法,从治理的主体、治理的方式、治理的内容、治理的成效等4个方面总结了J市基层腐败治理的现状,明晰了J市基层腐败治理存在的主要问题,主要体现在:基层腐败治理制度碎片化、治理方式不够精准、信息技术运用不足、治理合力不足、廉政教育灵活性针对性不足。并从J市基层治理的工作实际出发,基于整体性治理的视角,分别从治理的理论、主体、技术等层面等方面对J市基层腐败治理存在问题的原因进行了深入剖析。最后,吸收借鉴深圳光明区、杭州市余杭区等地先进基层腐败治理经验,分析总结新加坡、日本等发达国家的腐败治理经验,从实践层面探讨基层腐败治理的对策,提出要构建体系化的基层治理制度、优化基层腐败治理方式、构建基层干部廉政预警监测系统、提升多元治理主体作用、强化基层廉政教育工作,试图构建一个整体性治理基层腐败的框架,全面推动J市基层腐败治理更加科学、精准、系统。
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