20世纪80年代以来，伴随着中国社会结构的转型和工业化、城市化、现代化进程的推进，中国出现了大量农村剩余劳动力向城市转移的现象，根据迁移者进城务工后变现出的种种特征，学者称其为“外来务工人员”、“流动人口”、“外来者”、“打工仔”等，笔者称其为“农民工”。　　 众所周知，农民工群体的规模呈现出逐年增加的趋势，农民工已经成为城市经济建设的重要力量，他们已经渗透到了城市社会、经济、政治、文化等各个领域，对城市的发展起到了无法替代的作用。　　 然而，由于受到城乡一直以来的二元制度，以及这一制度所关联的各种不利因素的影响，从农村到城市打工的农民虽然住在城市、在城市从事着非农职业，却不能顺利成为市民，而是经历了“农民工”这种特殊的过渡形式，农民工市民化问题也因此而产生。　　 农民工问题是当代社会学的重要研究主题，进城农民工的这一系列的问题都与市民化问题有关，关于农民工的市民化问题是农民工诸多问题中的重要问题之一。在中国社会处于社会转型的关键时期，研究“农民工市民化”的课题，对于促进农民工市民化进程，推动中国社会转型和社会结构变迁;对于促进社会稳定与和谐，促进社会公平与正义的实现;对于拓宽农民工问题的实践研究具有重大的理论意义与现实意义。　　 本研究以阿马蒂亚·森的可行能力理论、增权理论为指导，运用质的研究方法，通过深入访谈，了解F社区农民工市民化的状况，发现问题，找出问题存在的原因，并以Y社区服务中心的农民工服务实践为切入点，探索通过能力建设促进农民工市民化的策略，通过动员政府、社会、市场、社区等多元主体的参与，以外部“赋能”与自身增能的方式，最终增加农民工的“可行能力集”，实现真正的“增权”，从而更好的适应城市生活，成为真正意义上的新市民。