河北省高污染高环境风险工艺设备调查评价与政策研究

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“高污染”产品即生产产品时对环境造成严重污染且难以治理的,“高环境风险”产品即在生产、运贮等过程中容易发生污染事故且对生态环境造成严重危害的。2006年底,环保总局会同相关部门着手制定“高污染、高环境风险”产品的名录,控制双高行业发展,并于2008年发布第一批双高名录。截至目前共有8批名录发布。钢铁、焦化、化工、火电、建材等具有高污染、高环境风险特性的行业在河北省产业规模较大且企业众多,且河北省在地域上环绕着北京和天津两个直辖市,京津地区的环境保障也主要依托于河北,对河北省双高行业及工艺设备清单的确定显得尤为重要。本文通过对河北省资源形势、环境形势、相关行业发展情况及双高特性等进行调研,整理数据显示,河北省二氧化硫及粉尘工业排放占比均在80%以上,而工业废水中化学需氧量及氨氮排放总量分别占总排放量的13.26%、12.27%,工业排污相对严重。因此,把河北省钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、火电、化工及纺织行业工艺设备确定为环境管理重点对象,并对其发展现状及工艺设备双高特性进行调研评价。调研结果表明:钢铁、水泥、平板玻璃等行业污染物排放量大,产能严重过剩,其产能利用率分别为66.40%、65.35%及51.00%;钢铁、火电等行业燃煤量大,且燃煤锅炉及环保装置等工艺设备落后,生产过程中产生大量粉尘及废气;焦化及化工行业,平均每年COD排放量约12.5万吨,双高特性明显。本文以《环境保护综合名录》及河北省的产业政策为依据,根据河北省双高工艺设备调研结果,确定了河北省双高工艺设备目录。此目录中,化工行业被列入淘汰或限制类工艺设备284项、纺织行业136项、钢铁行业48项、焦化行业14项、水泥行业9项、平板玻璃行业6项。并根据以此清单为依据提出了针对河北省的环境管理政策建议。本项目目录可为河北省产业发展规划及环保政策、产业政策、环境经济政策的制定提供依据。本文通过对河北省主要双高产品产量及各市双高行业工业总产值的调研,将双高行业分布情况进行对比分析,最终得到河北省双高行业分布。
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