全世界经济发达的国家几乎都采用了分税制。由于各个国家的国情不同，所以各国开征的税种、税率和各级政府的分享比例也不同。我国经过23年的分税制改革实践，这不仅促进了我国经济的快速发展，提高了中央财政收入，还促进了落后地区的发展。　　地方政府的财力是我国财政的基础，地方财政直接反映了地方经济的运行情况。它承担着民生财政支出和保障地方财力的责任。这不仅有利于增强地方经济综合实力和财政收入，还有利于地方政府完善公共基础设施，提高公共服务能力，促进社会和谐。本文通过找出目前地方财力不足原因，并提出相应的对策。　　国家在实行分税制改革后，出现了财权不断上移，事权逐渐下移的情况，导致地方财政问题比较突出。本文通过分析M市Y区的财政收支状况，发现了该区财政收入增长缓慢，支出责任大，收支矛盾明显，可用财力无法满足社会对M市Y区提供公共服务的需要。　　本文首先总结了国内外关于地方财政研究的相关文献及理论，对M市Y区财力保障的现状进行了分析，并对其保障机制中存在问题以及产生原因进行研究。归纳总结了M市Y区目前所面的问题：大量政府性债务的产生、非税收入的过快地高速增长，过度依赖土地收入。最后结合M市Y区实际情况，借鉴国内外的经验，提出完整的保障地方财力的思路和建议。在财政体制方面，要合理的匹配上下级现有财权和事权；在经济发展落后方面，加强地方自身财力建设；在财源建设方面，完善税收体系和转移支付制度。