该文的第一部分对失业保险的相关概念进行了分析,阐明了失业的概念、失业与待业及其与下岗之异同,失业及失业保险之特点等等,以期加深人们对失业的认识.该文第二部分介绍了中国失业保险的历史演变.从1950年的《救济失业工人暂行办法》,1986年国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》,1993年的《国有企业职工待业保险规定》,至1999年1月22日颁布的《失业保险条例》,经过40多年的实践,中国失业保险制度由不规范走向比较规范,从计划走向市场,解决了许多实际问题,取得了一定的成绩.第三部分着重分析了中国失业现状、原因及其带来的社会问题.通过数据分析,阐明中国失业问题的严重性.中国失业现象远比国家对外公布的数字严重得多,失业原因是多方面的,比如中国人口众多、经济结构的重大调整、科技进步和劳动生产率的提高以及人口素质不高、技能单一等等.第四部分从正反两个方面评析中国的失业保险制度,分析了我国失业保险制度实施成就及其存在的问题.通过对以上问题的分析,该文第五部分运用理论联系实际的方法,从现实的角度探索了完善中国失业保险制度的对策.