随着人口老龄化形势日益严峻，应对人口老龄化，发展老龄事业已成为我国当前和未来发展的一个重大课题。上世纪70年代以来，在我国南方一些农村首先自发组建起来的一批基层老年协会在老年人自我管理、自我服务、服务社会等方面发挥了积极作用，为应对人口老龄化、增强基层老年人社会福利、促进基层社会治理开辟了有效蹊径。随后，全国出台相关政策文件，要求并指导在全国各地广泛建立基层老年协会，太原作为山西省的省会城市，也率先发起建设基层老年协会的浪潮，但如同全国大部分地方一样，基层老年协会在基层发挥积极作用的同时也出现了一系列问题，严重阻碍了基层老年协会的建设和发展，因此，研究基层老年协会建设中存在的问题及产生的原因，并提出一些有针对性的解决对策，有着极为重要的理论意义和现实意义。　　本文以太原基层老年协会的建设发展为研究对象，从民间组织的角度，首先对基层老年协会的概念进行了明确阐释定位，并详细归纳了太原基层老年协会的的发展现状、功能发挥，提出现今进行基层老年协会建设研究的必要性，其次，通过分析太原基层老年协会建设中遇到的突出问题，即城乡发展不平衡、老人参与率低、经费短缺、缺乏合法的政治地位和基层组织关系没有理清等，并逐项进行了原因分析。最后，为了进一步加强基层老年协会建设，发挥基层老年协会的积极作用，本文从政策法规、社会环境、自身建设等方面寻找出路，提出了加强自身规范化建设，因地制宜、特色推进，丰富活动内涵，完善法律法规，加强宣传，分类指导，建立稳定的资金来源体系等建议和对策。　　论文论述了太原基层老年协会的建设发展状况，系统分析了建设发展中遇到的问题及成因，并提出相应的解决办法。一方面，为太原基层老年协会建设中遇到的难题寻找突破口，为太原基层老年协会今后的建设发展探索道路和途径，让太原基层老年协会更加健康有效地发展，为我国基层老年协会建设提供参考，助力老龄事业发展；另一方面，通过对太原市基层老年协会的系统调查研究，探索民间组织的发展规律，探讨社会福利的发掘实现，充实理论，为促进民间组织发展、基层社会治理寻找理论依据。