随着经济的发展，越来越多的融资需求产生，民间融资需求通常是小额、分散的，传统的国有正规金融由于一系列严格的手续和条件，难以满足像农户、中小企业这类民间主体的融资需求。而民间金融具有程序、信息、地域等优势，能够弥补正规金融服务的不足，深入民间服务，对经济的发展有着巨大的好处。因此，民间金融的内涵应该有所调整，在我国学者旧有的观点之上根据现阶段国情，凡是能够弥补正规金融服务不足的金融形式都应该归为民间金融。近年来，民间金融的形式日趋正规化，如村镇银行这样的正规化机构日渐获批成立。正规化的民间金融既保留了原有民间金融的优势，又带来了效率的提升，可以说是未来发展的重要趋势。从长远来看，正规化的民间金融才能够更好地为民间服务，提升效率。因此，对民间金融正规化的研究是一个非常有意义的课题。本文首先对民间金融做了一个系统的阐述，阐明了民间金融的概念，说明了它和其他金融形式的联系及区别，对民间金融作了一个清楚地概括和归纳。然后论述了民间金融的作用和正规化的必然性，分析正规化的模式选择、路径设计；再以村镇银行为代表，将效率分为自身效率和社会效率，运用DEA模型方法评价民间金融正规化的效率性；在发现效率所在的同时也发现日后改进的地方，为我国民间金融日后正规化的发展指明一条道路和方向。