酌定不起诉,又称为裁量不起诉、相对不起诉,此项制度不但能有效地保障犯罪人的人权、减少司法资源的消耗,提高诉讼效率,同时也从一个侧面反映了一个国家民主与法治的水平。我国1997年修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》废除了1979年《中华人民共和国刑事诉讼法》的免于起诉制度,以酌定不起诉制度代之,这是我国刑事诉讼制度与国际接轨的重大成果,是我国司法制度的重大进步。
　　 我国的酌定不起诉制度建立时间较晚,在立法规定上存在着较大的缺陷,这导致了这一制度在司法实践中适用率低。我国的酌定不起诉制度在司法实践中所带来的问题某种程度上远超过了其带来的积极效果,甚至与设立该制度的立法初衷都有所违背。面对犯罪率不断上升,而司法资源相对有限的现状,笔者认为对我国的酌定不起诉制度进行深入探讨很有必要。本文对酌定不起诉的基本理论,国外立法与制度,我国相关立法以及运行现状等方面进行探讨,以期引起人们对酌定不起诉制度更多的关注。
　　 本文主要通过探讨酌定不起诉制度的内涵和理论基础,分析酌定不起诉权与起诉裁量权的内涵,同时通过对我国酌定不起诉制度的立法与司法现状的考察,以及对域外相关制度的梳理和比较,试图对如何完善酌定不起诉制度提出一些个人的建议,以期能够引起有识之士的共鸣和讨论,为完善酌定不起诉制度做出一定的贡献。