公共政策是现代政府调控现代市场经济和进行社会管理不可或缺的重要手段之一。然而，由于政府自身的缺陷和公共事务的愈加复杂等因素，致使公共政策并不像人们所想象的那样有效。于是为了制定出科学、合理、公正的公共政策，人们不断地从多方视角、通过多种途径进行探讨及实践。其中，公众参与可谓是提高公共政策质量的重要途径之一，并且随着决策民主化、科学化的要求，公众参与己成为公共政策产生的不可逾越的过程。随着我国政治、经济体制改稳步推行，决策的民主化、科学化呼声一浪高于一浪，公众参与公共决策的制度化、程序化是我国政治文明建设的重要内容。提高、深化和拓展公众参与公共决策的广度、深度和范围，推行民主决策，是实现我国人民群众当家作主的关键环节，也是实践“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现，是事关我国改革、发展、稳定全局和构建社会主义和谐社会的大事，需要我们在理论上加以研究。在地方人大工作将近十年的时间里，笔者亲身感受到我国社会主义民主政治的发展历程，并且深深地感到，随着教育水平的提高和民主政治的进一步发展，我国公民的参与意识和能力将大大增强，对当前一些现象及时进行梳理分析，进行理论总结，对进一步推动我国的社会主义民主政治建设有一定的实践意义。 本文试图在当前依法治国，推进社会主义政治文明，肯定人民的主体地位和参与国家管理，建设和谐社会的背景下，重新审视公众参与这一主题，分析当前公众参与过程中存在的问题，总结国内公众参与案例在实践参与过程中的经验，探索中国公众参与的实现途径，具有很强的理论和现实意义。改革开放以来，社会政治经济文化多方面的发展促进了公众参与的良性发展，无论是直接参与还是间接参与，公众在政策过程中的行为比起过去更加积极，方式也丰富多样，在民主政治和依法治国的建设和发展中，发挥了十分重要的作用。但不容忽视，公众在参与的过程中也存在自身无法克服的参与不足问题，因此推进中国公众参与还需要做好许多工作：保障公众充分知情，鼓励公众自由发表意见，畅通公众参与的制度化渠道，增加公众参与的广度和深度加强公众参与的制度保障，提高公众参与热情等等。