我国法治政府指标完善研究

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随着我国法治政府建设的逐渐深入,形成具有全国性、普适性的法治政府指标已经成为摆在法治政府发展进程中不得不面对的问题。我国现有覆盖全国范围的法治政府指标于2019年5月出台,设置了8项一级指标、34项二级指标、100项三级指标以及4项附加项。虽然该指标基本符合法治政府基本属性和实践发展要求、较为全面涵盖了近年来法治政府工作的重点、力图实现法治政府指标的可操作、可评价、可量化,但是依然存在指标体系性不够完善、指标的逻辑性不能自洽这两大问题。体系性不够完善通过分析现有指标体系涵盖的内容得出现有指标体系在社会公众安全、应急管理管控等方面的评价指标存在空白,食品药品、公共卫生等涉及民生领域方面的评价指标存在漏点,缺乏一票否决制度设计,法治营商环境指标内容不完整,反腐败方面的评价指标没有提及,区域司法状况的评价指标没有凸显。而逻辑性不能自洽体现在存在模糊概念,违背设定初衷和未予严格赋分。这是由于我国法治政府指标面临着法治理念和技术是舶来品、指标设定完善存在利益博弈、指标设定有稳定性局限、和现有指标的自身存在问题指标评价程序、方式、阶段弊端等困境。我国现有法治政府指标已经建成,在保持现有指标基本框架不变的前提下,增设法治政府示范评价相关指标、设定符合区域发展的个性指标,以实现法治政府指标设定的体系性和逻辑自洽。要针对指标的体系性和逻辑性特征,在既有的框架内对于具体指标进行补充和修订,合理吸收现有地方法治政府指标设定成果和西方法治政府指标的合理价值,丰富现有指标的设定内容,.补充社会公共安全,应急管理管控评价指标、食品药品、公共卫生评价指标、一票否决制评价指标、完善法治营商环境评价指标、反腐败评价指标、司法建设评价指标,厘清指标模糊概念,严格给予指标赋分,强化政务公开力度和公众参与参与程度,同时通过细化法治政府指标、设定区域特色指标、改善评估程序和评估方法、设定法治政府指标数据库和加强对法治政府的督查这五个实践操作角度加强配合,确保法治政府指标落在实处,推进法治政府建设向纵深发展。
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