随着经济和社会的发展，城市生活垃圾问题日益突出，垃圾围困现象日益普遍。生活垃圾分类能够使城市生活垃圾资源化、减量化、无害化，十分有利于城市的发展。2017年国家确定了42个包括银川在内的生活垃圾强制分类的城市，而银川市作为生活垃圾强制分类的城市之一，城市居民垃圾分类工作还存在较多的问题和不足，相关治理有待提高。鉴于此，本文试图从公共管理的角度，通过以银川市为实证的研究方法，从多方面系统地研究垃圾分类现状、存在的问题及不足，并且运用多中心理论分析城市居民生活垃圾分类存在问题的原因，并基于多中心治理指导了可以实现城市居民生活垃圾分类的建议，真正实现银川市垃圾处理良性循环，打造洁净银川。也为国家城市居民生活垃圾分类处理提供决策依据。　　该文共分为五个部分。首先引入了选题背景、意义和研究内容方法。第二部分进行了相关概念界定，及运用公共管理中的多中心治理理论构建城市居民垃圾分类理论研究框架。第三部分通过对银川实际情况选取四类小区为研究对象实地调查，同时也对工作人员进行了访谈，从中提取当今银川市城市居民实施生活垃圾分类存在问题的关键点:政府管制、政府宣教、配套设施、居民认知意愿、社会组织、市场参与等。第四部分，以多中心理论为指导分析了银川居民生活垃圾分类的问题和成因。第五部分就是以多中心治理理论为出发点，从政府、社会及居民和市场层面四个方面提出建议。政府层面：发挥政府的主导作用；社会层面：发挥社会的协同作用；居民层面，发挥公众的主体作用；市场层面，发挥市场的调节作用。最后，对本文进行总结，并提出了不足之处。