“BOT+EPC”模式下高速公路项目设计监理激励机制研究

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目前,“BOT+EPC”模式在我国高速公路建设过程中被广泛采用。业主作为“BOT+EPC”模式下高速公路项目的投资者、建设者以及特许经营期内的所有者,既要对工程项目建设阶段的各个方面进行管理,也要保证在高速公路项目建成投入运营时能够实现预期的投资效益。基于设计阶段对整个高速公路项目建设阶段及运营阶段的影响,引入设计监理成为了业主对设计阶段进行全面监控的一种重要举措,并对整个“BOT+EPC”模式下高速公路项目的建设及运营都有着重要意义。然而,对设计监理在我国推行过程中出现的成本高收益少、优化方案无法实施、服务质量评价困难以及在委托代理过程中由于信息不对称而产生的各类问题,都迫切需要业主给予设计监理相应的激励措施,提高设计监理的推行效果,以此来确保业主对“BOT+EPC”模式下高速公路项目设计阶段控制效果。本文根据对现阶段设计监理在推行实施过程中产生的问题和委托代理过程中存在的问题的分析,在充分了解了“BOT+EPC”模式下高速公路项目业主对设计监理的需求基础上,提出了相应的解决方案。本文重点是构建了设计监理激励机制和设计监理服务质量评价体系。在设计监理激励机制部分,根据设计监理的需求,分析了“BOT+EPC”模式下高速公路项目业主对设计监理的激励因素,构建了设计监理激励机制框架,分别从显性激励和隐性激励两个角度探讨了如何对设计监理进行激励。在显性激励方面,主要是对设计监理服务费进行了探讨,根据业主与设计监理的多任务委托代理关系建立了设计监理激励报酬模型,并通过对最优激励系数进行分析,然后根据实际情况对激励报酬模型进行优化,将设计监理服务质量评价结果通过激励报酬模型直接反映到设计监理最终获得的报酬中。在隐性激励方面,本文提出通过情感激励、工作激励、声誉激励、服务质量评价四个方面加强对设计监理的激励。在设计监理服务质量评价体系部分,结合“BOT+EPC”模式下高速公路项目业主对设计监理的需求,建立了设计监理服务质量评价指标体系,并用模糊综合评价方法对设计监理服务质量进行评价,以评价结果为依据加强对设计监理的激励效果。
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