开放数据是将提供免费、公开、透明的数据信息,并能适用于所需要的任何领域。为了使全社会能够更为方便的获取和利用公共数据,能更为有效的创造社会和经济价值,政府开放数据是发展的必然趋势和重心。时至今日,政府开放数据的发展已从单单追求政府透明化,演变到如今透明化和价值潜能双驱动的更为优良的模式。而政府开放数据也已然成为了一种全球范围的发展方向,得到了众多国家的响应和参与。在实践层面,以美国政府开放数据平台为代表,上百个国家和地区先后建立了国家级、地方级等各种规模和标准的政府开放数据平台。这些平台建设和实践的经验,对于还处于起步阶段的我国政府开放数据的发展,有着重要的借鉴意义。我国规划在近年建成国家级政府开放数据平台。目前,已有部分地区推出了地方政府开放数据平台。系统性强的评估体系,设计合理的评估指标,可操作的评估方法的建立和逐步完善,运用于评价我国各级政府开放数据实践项目,找出发展间的差距和存在的问题有重要意义。以此为国家级政府开放数据平台的建设和发展提出建议,对政府开放数据的价值的深度开发有所促进。本研究在对国内外政府开放数据的理论研究和平台评估项目实践的梳理的基础上,参考开放数据晴雨表的准备度、执行力和影响力3个维度,从政府开放数据平台的数据层建设与平台层建设的两个视角,重点以面向数据质量的视角进行评估研究。利用德尔菲法确定评估框架中的指标权重,确定三级指标的内容和评估方法,以北京、上海、浙江三地的地方政府开放数据平台为样本,进行实证研究。通过爬虫工具,获取数据平台上包括数据集个数、种类、发布时间、发布机构、应用程序统计、下载次数统计等多项基础数据,结合用户体验和调查方法,从评估框架内数据数量、开放性、元数据、时效性、易用性、数据表述、数据导引、数据获取、数据应用、数据安全、互动交流、页面体验等十二个方面,对三地的数据平台进行了深入的评估研究。采用定性与定量相结合的方式,结合三个地方政府开放数据平台的建设与运营现状,对评估结论进行具体分析,采用计分方法,得出最终评估结果。通过对北京、上海、浙江三地政府开放数据平台的深入研究、评估和对比,发现各地数据开放平台实践工作的优点和不足。在评估结论的基础上,提出基于评估实施、政策、技术、管理、合作五个角度的建议。目的是推动已建和待建的政府开放数据平台的优化,促进我国政府开放数据工作的顺利进行,使政府服务功能和数据价值得到更进一步的体现。