辽宁省土地评估机构的风险管理研究

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我国的土地评估行业起步于1992年,发展至今不过短短的二十几年,但在这二十几年里却经历了行业的三次改革,每一次改革后,土地评估机构面临的风险都不尽相同。随着近两年来,土地评估机构和评估人员涉及诉讼的案件逐渐增多,部分土地估价师不得不接受民事赔偿、行政处罚甚至刑事处罚,大家开始意识到土地评估行业的风险不但不低于其他评估行业,而且与其他评估行业相比还有其自身的特殊性。另外,2016年《中华人民共和国资产评估法》实施后,评估机构在新的法律环境下又将面临不一样的风险。本文首先对研究背景、研究意义和研究目的进行了阐述;从对所研究内容的概念、理论入手,在综合借鉴国内外已有研究、查阅案例、问卷调查的基础上,分析了现阶段辽宁省土地评估机构的现状,将土地评估风险分为系统风险和个别风险两类,其中个别风险又分为经营风险、管理风险和技术风险。通过对辽宁省土地估价师协会的走访调查,对各机构调查问卷的统计分析,结合相关理论,对土地评估中可能存在的各类风险进行辨识和评估,分别提出了管理措施,并针对土地评估的特点,提出采用分解工作程序来控制管理风险的方案。经过对土地评估机构工作流程及土地评估业务的深入研究,设计了针对土地评估的“七步工作法”,明确了每一步的工作内容和工作程序后,分析每一步工作中可能遇到的风险,针对风险特征,提出解决方案和建议,最终实现控制风险的目的。土地评估涉及时间较长、工作步骤多、涉及的知识面广,不同地区评估机构的风险也会有所不同,由于篇幅所限,本文仅从辽宁省土地评估机构目前普遍存在的风险进行了进行考虑,难免对一些特殊情况有所遗漏。后续可以进一步加强这方面的研究。
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