【摘 要】
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高标准农田建设,主要是指通过改进提高农业农村生产的基础条件和基本配套设施,然后实现耕地数量增加、质量变化的目的,最终提高农用土地的利用率,充分保障整个国家的粮食安全。对高标准化后的农田实行绩效考评,目的是客观、公允的评估该农田建设工程的实施成效,为政府提供科学决策的依据。具体在项目实施过程中,也存在不少现实矛盾和管理问题,科学合理的对其进行高效、客观的绩效评价对整个项目的长远发展至关重要。该文首先
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高标准农田建设,主要是指通过改进提高农业农村生产的基础条件和基本配套设施,然后实现耕地数量增加、质量变化的目的,最终提高农用土地的利用率,充分保障整个国家的粮食安全。对高标准化后的农田实行绩效考评,目的是客观、公允的评估该农田建设工程的实施成效,为政府提供科学决策的依据。具体在项目实施过程中,也存在不少现实矛盾和管理问题,科学合理的对其进行高效、客观的绩效评价对整个项目的长远发展至关重要。该文首先阐述了各有关定义,并总结归纳了有关的国内外文献资源,经过系统分析研究并总结了河套平原L区高标准农田建设管理现状,并构建了以流程逻辑为基石的“投入-过程-产出-效果”四层次的绩效评价理论体系,再深入研究了前人成果的基础上,充分考虑样本地区项目内各项建设的实际发生情况并选择了绩效指数,按照指标体系选择的几大准则构造出L区高标准农田建设项目的绩效评价的逻辑体系框架。结合熵权法定义的各层评价指标,然后再运用TOPSIS模型,对L区在2019-2021这几个年中的项目目标实现程度进行综合的评估,最后得出分析结论,从而发现总结出一套实用性较强的绩效评价体系。经过调查,发现虽然L区在建设实施高标准农田上已经获得了一些成效,但在规划设计、建设、投资管理等方面的问题却一直存在。因此,本文认为应当以完善前期的规划设计、并加强规范资金管理制度、突出项目建设过程中的监管、注重宣传引导这四个部分为抓手,进一步实现农田建设可持续发展的高标准。
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