2000年,重庆市人大出台的〈重庆市实施《中华人民共和国教师法》办法〉中第八条明确规定了学校逐步实行教师聘任制，小学学校可面向社会公开招聘教师，此规定使教师队伍由一个封闭的体系变成了一个开放的体系，已然取得初步成效，在一定程度上调动教师积极性，提升教师整体素质，但是，教师聘任制是一件新生事物，在实施过程中不断暴露出各种弊端，如聘任主体认识不深入，流通渠道不顺畅，综合配套措施不完善等问题愈发突显，难以充分发挥这一制度优势，导致改革进展缓慢，因此，探索教师聘任制实施的良性运行机制是当务之急。　　本文以重庆市南岸区公办小学教师聘任制改革与探索为背景，主要采用问卷调查法，辅之以访谈法，以及研读相关文献，收集数据资料，客观地对我市民办小学教师聘任制实施现状、取得的初步成效、存在的问题及其成因进行研究，梳理出目前我市小学教师聘任制在实施中主要存在的几个问题：关于学校教师聘任前提条件的问题，包括对教师聘任制理解不透彻，教师流通渠道不畅通；关于学校教师聘任运行程序的问题，包括聘任程序不合理，聘任合同不规范，校长权力监督机制不到位，考评制度不完善；关于学校解聘教师的出路问题，包括相关政策法规不完善，社会保障体系不健全等，阻碍了教师聘任制的有效展开。分析上述问题的成因主要有三个方面：教师聘任实施条件不充分，包括中小学人事制度改革不深入，思想认识方面的原因，学校重视程度及宣传力度不足；教师聘任实施过程不规范，包括理论研究不深入，政府管理职能不到位，学校管理制度不健全；教师解聘措施不完善，包括综合配套政策不完备等。　　针对上述问题及原因，以及借鉴发达国家实施经验，拟提出完善我市公办小学教师聘任制的对策：首先，从加大教育投资，增强教师职业吸引力、加强宣传，强化改革意识、建立合理的教师流动机制等方面，改善学校教师聘任前提条件；其次，从完善教师聘任过程、规范教师聘任合同、健全校长负责机制、建立科学、合理的考评机制、加强教育监管，完善政府管理职能等方面，健全教师聘任运行程序；最后，从健全法律法规制度、完善社会保障体系等方面，优化解聘教师出路问题。以此为完善我市公办小学教师聘任制略尽绵薄之力，以期对当前我国的基础教育改革与发展有所裨益。