湘西民族地区地处湖南省西部,历史文化悠久,自然风光神奇,旅游资源相当丰富,然而,在这块古老而神奇的土地上,“老,少,边,远,穷”等成为该地区的代名词,如何使得这一地区的人民摆脱贫困的面貌呢?2001年3月,朱镕基总理视察湘西民族地区时指出,发展旅游业是湘西民族地区今后最大的门路。湖南省委、省政府先后针对湘西地区制定和出台了《湖南省关于进一步推进湘西地区开发的意见》、《湖南省关于加快旅游发展的通知》、《湖南省关于在湘西地区实施扶贫攻坚的通知》以及《湘西州委、州政府关于加快推进旅游产业发展的若干意见》等一系列文件,湖南省制定的《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出,努力把旅游业培育成为湖南省新的支柱产业,这给湘西民族地区发展旅游业带来了良好的发展机遇和发展空间。文章正是在这样的背景下形成的,文章认真分析了湘西民族地区旅游业发展的现状,找出其中存在的问题,探求湘西民族地区旅游业发展中的政府作用和政府行为,在此基础上研究湘西民族地区旅游业发展的政府主导型管理模式和具体对策,这对湘西民族地区有着重要的理论价值和实践意义。本文共分六个部分。第一部分,主要陈述文章的研究背景、研究意义、研究现状、研究理论、研究方法和研究的理论根据;第二部分,简要阐述湘西民族地区旅游业发展的现状、存在的问题、机遇与发展趋势;第三部分,分析湘西民族地区旅游业发展中政府的行为和作用,指出其中所存在的问题和缺陷;第四部分,对湘西民族地区旅游业发展中采取政府主导型管理模式进行必要性和可行性分析,并就湘西民族地区旅游业发展在政府主导型管理模式下所取得的成绩进行简要陈述;第五部,从湘西民族地区政府主导旅游业发展的角色分析入手,对该民族地区中政府主导在旅游业发展中的作用体现进行阐述,找出湘西民族地区旅游业发展中政府主导行为的实现途径。第六部分,进行研究总结,找出不足,并为进一步的研究作出展望。本研究得出的主要结论是,政府主导模式对湘西民族地区旅游业发展发挥着重要的影响作用,这种发展模式适应了处在成长中的湘西民族地区旅游业发展的需要,为湘西民族地区人民的脱贫致富奔小康夯实了基础。