【摘 要】
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贫困是人类社会诞生以来一直所难以规避的问题,贫困问题的解决也是世界各国政府共同努力的目标。随着社会经济的发展和扶贫力度的不断加大,在2020年末,我国终于完成了绝对贫困的脱贫攻坚战,在世界扶贫历史上留下了厚重而又精彩的一笔。但绝对贫困的胜利并不意味着贫困问题的终结,相对贫困时期的到来使得贫困内涵有所扩展,不仅仅局限于经济领域,而是扩展到医疗、教育、卫生等多个维度。而在我国仍处于社会主义初级阶段的大
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贫困是人类社会诞生以来一直所难以规避的问题,贫困问题的解决也是世界各国政府共同努力的目标。随着社会经济的发展和扶贫力度的不断加大,在2020年末,我国终于完成了绝对贫困的脱贫攻坚战,在世界扶贫历史上留下了厚重而又精彩的一笔。但绝对贫困的胜利并不意味着贫困问题的终结,相对贫困时期的到来使得贫困内涵有所扩展,不仅仅局限于经济领域,而是扩展到医疗、教育、卫生等多个维度。而在我国仍处于社会主义初级阶段的大背景下,我国欠发达地区仍然存在着自然环境恶劣、家庭禀赋不足、个人发展不充分等问题,一些家庭甚至是脆弱性脱贫,并不具备一定的风险抵御能力,受风险冲击的影响极易陷入相对贫困之中。因此,在新时期相对贫困背景下,对欠发达地区农户贫困脆弱性的重新把握并在此基础上对贫困脆弱性影响因素进行研究能够有效地巩固脱贫成果,做好事前防范措施,实现可持续发展,具有深刻的理论和现实意义。本研究采取理论研究和实证研究相结合的方法,运用问卷调查法、文献分析法、计量分析法等方法综合、全面、深入地对“三区三州”农村家庭贫困脆弱性进行研究,旨在挖掘新时期相对贫困阶段下农村家庭贫困脆弱性特征,找出影响因素,为减缓贫困脆弱性提出针对性政策建议。本研究的创新之处在于基于实地调研数据,从相对贫困视角出发,从多个维度对贫困脆弱性进行测量,较之绝对贫困时期维度有所扩展,从而能够更加清晰而准确地掌握在相对贫困阶段下“三区三州”农村家庭贫困脆弱性的多维特征,并对不同维度之间的脆弱性程度差异有所把握,进而明确相对贫困阶段对贫困脆弱性问题解决地切入点和落脚点。本研究主要内容包括:首先,通过对现有文献进行归纳整理,对贫困、相对贫困以及贫困脆弱性进行理论分析,在相对贫困理论分析中,对绝对贫困向相对贫困的转换逻辑进行明确的阐释。其次,本研究分地域特征和农户家庭特征两部分对“三区三州”的典型特征进行分析。从地域特征看,“三区三州”自然环境状况恶劣、经济发展水平滞后、社会事业发展不足。以在“三区三州”实地调研获取的微观数据对农户家庭特征进行分析,对家庭收入状况、资产禀赋、政府政策参与度等状况进行分析,发现“三区三州”农村地区家庭经济状况较差、各类型资产禀赋不足、大多为被动接受扶贫政策。从整体上看,“三区三州”农村家庭贫困脆弱性状况和形成因素具有综合性和复杂性。然后,对“三区三州”农村地区贫困脆弱性进行实证研究。结合实地调研情况以及前人研究经验,从经济状况、生活条件、医疗健康、能力禀赋、社会幸福感五个维度进行被解释变量选取,又从环境、家庭、个人三个维度进行解释变量选取,从而对贫困脆弱性进行测量,结果发现,“三区三州”农村家庭均在两个维度及以上具有贫困脆弱性,大部分家庭在3个或4个维度上具有贫困脆弱性,而通过主成分分析法对影响因素进行分析后发现自然环境因素对相对贫困脆弱性影响程度最大,然后是个人发展因素和社会环境因素,家庭因素对相对贫困脆弱性影响因素最小。本研究的结论是,相对贫困时期我国欠发达地区贫困脆弱性表现突出,环境因素成为农村地区家庭贫困脆弱性产生的突出原因,自然地理条件的不断完善优化是缓解贫困脆弱性的重要切入点,劳动力个人素质的提高仍是缓解贫困脆弱性的重要手段,社会环境的不断完善是缓解贫困脆弱性的重要助力。因此在政策建议方面:一、巩固脱贫攻坚成果,综合多个方面进行宏观政策把控;二、转变发展策略,重点关注外部环境条件改善;三、注重灾害治理,完善道路基础设施,降低农村居民出行成本;四、持续重视基础教育、基础医疗前提下,发展高层次医疗教育服务;五、以文化活动室、合作社为基点,推动地方社会发展环境的不断完善。并从完善微观数据库、注重贫困脆弱性的区域差异性和延续性,增强农村家庭可持续发展能力等方面做出研究展望。
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