高邮市政府统计信息共享体系建设研究

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随着“大数据”时代的到来,基于电子信息系统记录的海量数据已成为商业咨询和决策的重要支持,新的数据利用方式在政府统计信息采集和使用流程中倍受重视,建立政府统计信息共享体系已势在必行。近年来,高邮市政府高度重视统计信息共享体系建设工作。2015年,高邮市政府出台了《关于进一步加强部门统计工作意见》,明确了市统计局、发改委(服务业局)、经信委、科技局、财政局局等40个涉统部门的工作职责,要求规范部门统计资料报送制度、建立政府综合统计与部门统计数据共享机制。然而,因缺乏统一的组织机构、缺乏科学的运行机制、缺乏绩效导向的监管机制、缺乏即时便利的共享平台、缺乏可靠的安全机制等原因,导致高邮市政府统计信息共享进程缓慢。因此,进一步开展高邮市政府统计信息共享体系建设的研究,对于促进政府统计信息有效共享,充分满足各部门统计信息需求,提高高邮政府统计服务水平具有重要的现实意义。本文主要采用文献研究法、规范分析法和比较研究法,基于公共产品和服务型政府理论、政府同级部门公共关系理论和公共部门绩效评估4E理论,对高邮市政府统计信息共享的现状进行了分析,指出了信息共享体系建设过程中存在的统计信息共享零散、临时,部门统计职责分工不够明确,监管职能弱化,统计信息共享方式陈旧,统计信息共享存在安全隐患等问题,并分析了这些问题的成因。在借鉴泰兴市和海门市的先进做法和经验基础上,提出了建设高邮市政府统计信息共享体系对策建议:(1)加强组织机构建设,进行统一管理;(2)加强运行机制建设,明确责任分工;(3)加强监督机制建设,提高共享绩效;(4)加强共享平台建设,丰富用户体验;(5)加强安全机制建设,防范信息风险。
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