在全球化、信息化、民主化浪潮的冲击下,从二十世纪七八十年代,一股从英国开始的旨在提高地方政府公共服务能力的改革浪潮席卷全球。为应对西方地方政府公共服务中涌现的诸如机构臃肿、效率低下等问题,人们开始探索地方政府部门全面改革的新方法和新模式。无缝隙组织和无缝隙政府理论的提出和操作正是西方学者和实践者对传统服务模式的扬弃与再造,从根本上对整个体系进行重新设计,围绕过程和结果,而不是职能和部门展开工作,对原有组织机构、服务流程进行全面、彻底的重组,形成了具有地方特色的公共服务供给模式。改革开放以来,我国地方政府同样面临着职能交错、服务观念陈旧、效率低下等问题,而无缝隙政府理论在西方政府服务中应用的成功经验恰好为我国地方政府服务改革提供了一条可供借鉴的途径。该理论是以顾客导向、竞争导向、结果导向为原则,以满足顾客需求、提升政府服务能力和改善服务质量为目标,从而使政府的每一项活动都能真正围绕顾客的需求而展开。本文主要从以下几个方面进行了系统的研究:首先介绍了本文研究的背景、研究目的和意义、国内外的研究现状、研究方法和新意。其次介绍了地方政府的内涵、作用及基本结构和公共服务的界定及其与地方政府之间存在的一系列联系。再次从理论的角度阐述了无缝隙政府理论的背景和相关理念,并分析了我国地方政府在公共服务改革过程中取得的成就和存在的问题,阐明了在我国地方政府服务改革的实践中充分借鉴无缝隙政府理论、创建地方政府无缝隙服务的可行性,论述了无缝隙政府理论对于进一步改善我国地方政府公共服务的要求,并以该理论为依托引入典型案例,最后提出提升我国地方政府服务能力的路径选择。