2014年中央“一号文件”首次提出了农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分离的概念,这是基于农村土地所有权和承包经营权“两权”分离的基础上提出的“三权”分离,进一步将农村土地产权进行细化,以便于为农村土地流传扫除法律和制度的障碍。农村土地产权抵押融资是以土地的经营收益为标的物为农户从事农业生产提供贷款的资金融通形式,在提高农地使用效率、促进信贷资金在农业生产投入和优化农村土地资源优化配置等方面发挥着重要作用。当前农户面临着融资难、农村资金外流现象严重等诸多问题,无法满足日益发展的农村经济。农地产权抵押融资的适时提出为解决上述问题提供了新思路,成为了农村金融体系的核心力量。再加上中国人民银行和银监会为农村金融改革给予的大力支持,使得农地产权抵押融资在部分地区已经展开了试点工作,各个地区根据自身特点和发展优势提出不同的农地产权抵押融资模式,并取得了一定成效。新疆呼图壁县作为农村金融改革最早的县市之一,其农业发展正从传统分散的初级生产向现代集约型方式转型,农地产权抵押融资已经进入到实质操作阶段,属于政府主导型的农地产权抵押融资模式。在这样的模式下,作为农地金融市场核心的农户对其如何评价?模式运行效果是否能够缓解当地融资难问题?现有模式还有哪2些缺陷需要进一步优化?这些都是本文研究的主题。本文在梳理国内外有关农村土地产权抵押融资研究的基础上,以产权理论、农村金融创新理论等作为指导,采用定性分析与定量分析相结合的研究方法,对新疆呼图壁县农村土地产权抵押融资模式开展研究。第一,通过对已有研究进行梳理和相关理论阐述,设计理论分析框架作为本文的理论基础;第二,对新疆呼图壁县农村土地产权抵押融资模式特征及其运行进行详细介绍;第三,从农地金融市场参与主体农户分析农村土地产权抵押融资参与意愿,从农户特征、家庭特征、社会资本和金融环境四个方面对其进行了量化评价;第四,总结出呼图壁县农地产权抵押融资模式运行所取得的成效:促进土地流转,提高土地使用效率,拓宽农户融资渠道,解决农户融资困难,加快融资模式创新;第五,提出化目标是建立“政府+市场”型的农村土地产权抵押融资模式,优化方案是要建立科学的价值评估体系,从融资额度、融资期限、融资利率三个方面完善农地产权抵押融资业务,建立健全农村土地产权风险基金补偿机制,引导相关机构进入农地金融市场,降低政府组织成本。