高标准基本农田建设是在中国经济总量、经济结构、粮食生产水平发生巨大变化之后作出的重大决策,是经历了多年中低产田改造基础上的变革。大力推进高标准基本农田建设,是保护耕地的重要手段同时也是保障国家粮食安全的长久之计,是促进农业增长方式转变、提升农业整体效益的根本途径,是实现农业可持续发展的战略选择,是建设社会主义新农村和培育新型农民的现实需要,是国家财政支持“三农”工作的重要战略举措,也是新时期我国农业综合开发需要承担的重要历史使命,具有重大的现实意义和深远的战略影响。论文第一章为绪论部分,主要从粮食安全视角分析中低产田改造和高标准基本农田建设的必要性和意义,总结了国内外研究动态,明确研究目的和主要思路。第二章从高标准基本农田的内涵、产品属性、经济学分析、可持续发展和社会责任等方面,为高标准基本农田建设研究提供理论基础。第三章回顾和总结了中低产田改造和高标准基本农田建设的发展历程,分析高标准基本农田建设的现状、发现其中存在的问题、并找出问题的原因所在。第四章对高标准基本农田的建设效益进行分析。基于高标准基本农田的生态效应、经济效应和社会效应最大化的思想,运用CD函数分析高标准基本农田的增产增收贡献,以农民就业为例分析高标准基本农田建设的社会效益,运用XL生态服务价值当量因子方法分析高标准基本农田建设的生态效益。第五章基于高标准基本农田建设的准公共产品属性,分析财政在高标准基本农田建设中的作为。基于碳金融理论,分析碳汇金融在高标准基本农田建设中的促进作用。第六章在建设原则和建设思路的基础上,有针对性的提出高标准基本农田建设的政策建议。