预算是各级人大经过法定程序通过的具有法律效力的政府收支计划。预算反映了国家政策,规定了政府活动的范围和方向。预算关系到国计民生和各项事业的健康有序发展,如何管好“钱袋子”备受社会关注。审查、批准预算并监督其执行,是地方人大及其常委会的法定职责。切实履行并保障地方人大及其常委会对预算的监督职能,有利于制约政府的财政行为,从而保障预算的公共性和民主性。然而我国的地方人大特别是县级的预算监督犹如“沉睡的狮子,一直未被唤醒”,长期处于一种弱势状态,无法真正发挥人大代表和人民监督预算的作用。　　 本文采用案例研究的方法,主要探讨以下四个问题:1、S市人大怎样开展预算监督?2、S市人大预算监督存在哪些问题?3、导致地方人大预算监督困境的原因有哪些?4、探索应该如何完善地方人大预算监督?　　 随着我国经济社会的不断发展和进步,公民意识不断增强,人民当家作主、民主理财的愿望越来越迫切等新的历史条件下,研究和探索如何推进地方人大预算监督以确保公共利益的最大化显得愈加重要。本文以广东省S市(县级市)的人大预算监督实践为切入点,从S市的预算的审批、执行和决算入手,首先分析了地方人大在这几个过程中怎样介入来加强预算监督,然后分析其存在问题:预算审批程序走形式、预算执行监督表面化、预算决算报告走过场；其次分析地方人大预算监督的困境是源于:地方人大预算监督体制性障碍、地方人大预算监督的立法缺陷、地方预算管理制度本身的缺陷、地方人大履行预算审查监督职能的欠缺等因素；最后,本人对提高地方人大预算监督的路径进行探索:完善地方人大预算监督的制度环境、完善地方人大预算监督的法律法规、完善地方人大预算监督的审查机制、加强地方人大自身能力建设。并从预算公开、公民参与等对加强地方人大预算监督进行进一步探讨。