在未来很长一段时间内,中国移动将面临着建设和优化GSM和TD-SCDMA两张网络的局面,从网络技术上将TD-SCDMA属于3G技术,可以给运营商带来高速的数据接入服务,但因为TD-SCDMA网络的建设期才开始两年,相比之下,已经建设十多年的GSM网络有着更好的覆盖率,由此2G和3G互操作的课题应运而生,2G/3G互操作不仅仅要求网络的融合,更需要在融合中促进用户满意度和网络综合收益的最大化。这也是中移动今年投入的重点课题。本文详细研究了GSM/TD-SCDMA互操作的策略、触发方式、信令流程、建议参数等等。重点对于GSM/TD-SCDMA互操作的策略和出发方式进行了的深刻分析,通过分析我们发现基于覆盖的互操作由于切换往往发生在小区覆盖边界上,信号覆盖弱,信息丢失率高,所以暴露出基于覆盖的互操作的切换的成功率和切换失败回切到本系统的成功率来都不是很高。而且它的作用主要在于挽救3G网络的覆盖不足,而无法通过互操作来发掘出网络的最大优势。由于上述的基于覆盖的互操作的不足,本文提出了基于业务的互操作,它是在2G/3G互操作领域的创新,它调整了互操作的触发机制,根据业务性质判断是否触发切换,把切换点提前到业务建立的初期阶段,而不同于基于覆盖的互操作发生在业务建立完成后,由于切换发生的时刻不一样,导致了互操作切换的性能有质的不同,最终也导致了分流结果不同、用户感受不同。并且结合基于业务的互操作,我们调整了互操作策略,针对2G网络和3G网络各自的优势,遵循“语音走2G,数据走3G”的原则,采取语音直接切换到2G网络,数据业务不会切换到2G网络的策略,这能够很好的弥补现阶段3G网络的覆盖问题,并且使3G网络能够更好的发挥出数据业务的优势。通过对基于业务的互操作方案的比较分析,从结果看采用基于业务的互操作中RAB建立完成后的互操作手段对客户影响小、成功率高。在理论研究的基础上,本文通过中国移动现网对于基于覆盖的互操作和及业务的互操作的实际测试,统计了测试数据,可以看到基于业务的互操作的切换成功率都在92%以上,而基于覆盖的互操作的切换成功率仅在80%左右。可见基于业务的互操作的性能要比基于覆盖的互操作的性能好。并且通过测试所得到的结果对于互操作应用也起到了实际参考意义。本文最后对LTE的发展方向进行了展望。也对于互操作的深入课题进行简要探讨,这也是今后有待进一步研究的方向。