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城市更新致力于调整早期城市发展留下的弊病,清除各种阻碍城市经济发展的负面因素,以延缓城市衰老,实现城市可持续发展。城市更新是为经济长远发展而服务,实施主体却因受短时经济利益的驱动而诱发种种短视行为,造成更新强度过高,忽视配套建设,破坏历史文脉和自然资源等等的后果。政府因地制宜地制定合理的地价政策具有重要意义。政府若能充分运用地价杠杆的作用,在更新实施的开端就能有效制约各种阻碍城市更新良性发展的负面因素的蔓延,促进正面因素的发展,从而实现政府对城市更新的宏观调控。
深圳城市更新以其实施方式可分为拆除重建、土地置换、综合整治,而尤以拆除重建为主。拆除重建类城市更新所出现的问题也最为突出。本文着力于研究如何制定合理的地价政策,以促进拆除重建类城市更新的良性发展。本研究选取深圳进行分析,因为有二:一是深圳的拆除重建类城市更新所遇问题最为尖锐和突出,二是深圳政府在通过地价政策促进城市更新方面做了很多可行的探索,尤为开展城中村改造制定的一系列地价优惠政策,更便于我们在借鉴中探索解决拆除重建类城市更新存在问题的思路。
第一章是引言,介绍拆除重建类城市更新研究背景,文献综述,基本概念和基本理论,阐述研究意义与研究方法,明晰研究思路和论文框架。
第二章分析深圳市拆除重建类城市更新存在的问题,探讨其与地价之间的关系,指出在现有政策框架下解决城市更新存在问题的疲乏性,提出以地价政策解决城市更新存在问题。
第三章探讨地价政策调节拆除重建类城市更新的可能性与可行性,首先分析拆除重建类城市更新的地价政策可调节的因素,以及它们与地价之间的关系;然后挖掘地价政策调节城市更新的因为,并分析地价与城市更新的相互作用机理,得出以地价政策方式解决城市更新存在问题的可能性;最后探讨地价政策调节拆除重建类城市更新的可行性。
第四章分析地价政策如何调节拆除重建类城市更新的发展。首先,分析拆除重建类城市更新地价的现有政策工具,接着探讨如何通过一系列的地价政策去制约各种阻碍城市更新良性发展的负面因素的蔓延,促进各种促进城市更新良性发展的正面因素的发展,最后提出上述地价政策顺利实施所需要构建的保障机制。
最后得出结论。总结地价政策促进城市更新良性发展的思路,以期对城市更新地价政策的制定提出可行的对策与建议。