我国行政事业单位国有资产数量庞大，是政府履行公共服务职能的重要物质基础，有效地管理好行政事业单位国有资产对优化国有资产配置，提高国有资产的整体运营效率是非常重要的。行政事业单位国有资产除满足办公使用外，尚有一部分可用于出租、出借等经营活动，该部分资产即为经营性行政事业资产。如何有效地运转经营性行政事业资产，使经营性国有资产最大程度地保值增值，成为各地方政府在国有资产管理方面首要考虑的课题。二十世纪九十年代，珠海市香洲区的行政事业单位资产存在资源配置不均、条块分割严重、资产闲置浪费、管理不规范等问题，特别是行政事业单位的经营性资产一直由各单位自行经营管理，部分单位出现截留国有资产经营收益和私设“小金库’’的现象，甚至出现少数单位的经营性资产经营收入不入账而游离于监控范围之外的情况。为深化行政事业单位国有资产管理体制改革，转变政府职能，推进政资分开，提高国有资产利用效率，从1999年开始，珠海市香洲区将经营性行政事业资产统一收归香洲区国有资产管理部门，并由其委托区属控股公司经营管理，资产经营的净收益上缴区财政。将资产集中统一经营管理，目的是想形成资产经营的集约化和规模效应，提高资产利用效率，增加资产经营收益，但实际的运营结果则是资产难以整合形成规模效应，资产经营效益不高。除此之外，还经常出现资产收益不及时、不足额上缴区财政等一些问题。　　 本文即以珠海市香洲区经营性行政事业资产委托经营理出现的问题为切入口，探讨香洲区经营性行政事业资产委托经营的制度特点，剖析问题产生的原因，并尝试提出解决问题的相应对策。本文的结构是，第一章绪论。本章对研究的落脚点加以阐述，内容包括研究背景和问题的提出、研究这一课题的意义、核心概念的界定、相关研究文献综述、主要内容及所采用的研究方法等。第二章香洲区经营性行政事业资产委托经营的成因和现状。本章主要对国有资产、经营性行政事业资产、资产委托经营等相关概念进行界定，对香洲区行政事业单位资产的管理历程进行回顾，同时对香洲区经营性行政事业资产委托经营的成因和现状进行阐述。第三章香洲区经营性行政事业资产委托经营的制度特点及问题。本章主要对香洲区经营性行政事业资产委托经营管理的制度特点进行分析，并对资产委托经营存在的突出问题进行概述。第四章香洲区经营性行政事业资产委托经营问题原因分析。本章是研究的关键部分，从资产委托代理关系共性问题到具体的国有资产委托经营制度特点等不同的角度，对香洲区经营性行政事业资产委托经营存在的问题进行原因剖析。第五章解决经营性行政事业资产委托经营问题对策研究。本章从理论研究角度，对香洲区经营性行政事业资产委托经营问题进行对策研究，并提出解决资产委托经营问题的建议和措施。第六章结语。总结本研究的创新点和需要进一步加以改进的地方。