水资源的缺乏已成为中国经济可持续发展的瓶颈。现时国内的供水服务一般由公有企业提供,地方政府资金技术有限,投资不足,阻碍供水服务的发展,造成生产效率低,服务差,市民食水素质和服务得不到保障,加上收费制度不健全,收费低于成本,导致公有供水企业严重亏损,水资源得不到节约,这样无论对国家、生产部门或使用者都有损无益。 现时,国际上有一趋势,就是把公共事业尤其是供水服务由公有逐渐转为民营,目的是使公共事业及公共服务更优化。中国国内也追随此步伐,逐渐把供水行业开放,引进民营资本。但按中国现时情况,供水服务民营化仍存在很多障碍。有鑒于此,笔者希望透过本文对澳门、香港两种民营和公营的不同供水体制服务进行比较为例证,论证城市供水服务体制的民营化之必要,并从保护水资源可持续利用、保证供水行业经济效益和满足社会效益方面的综合考虑出发,提出供水价格体制,研究为鼓励投资者投资于供水服务行业政府在税收、贷款、补贴及其它方面应采取的优惠政策和资金筹措的渠道等方面对实施供水行业民营化提出建议。从而为政府部门供水行业管理机制改革、水价政策提供依据。