【摘 要】
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近年来,随着我国城镇化进程的不断加快,社会经济发展对建设用地的需求越来越大,城市周边村落不断被卷入城市化进程,大量农村集体土地调整为城市用地。为了解决失地农民的后顾之忧
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近年来,随着我国城镇化进程的不断加快,社会经济发展对建设用地的需求越来越大,城市周边村落不断被卷入城市化进程,大量农村集体土地调整为城市用地。为了解决失地农民的后顾之忧,由行政推进的“村改居”工程应运而生。据数据显示,当前全国至少有15680万农民失去了部分或者全部土地。其中,由于“村改居”而形成的失地农民不乏其数。这些人从农村居民变为城市居民之后,受教育程度、职业技能、生活习惯、就业门槛以及二元体制等因素的影响,很难在短时间内适应城市社区生活,很难真正实现从农民向市民的转变。通常会陷入“种田无地、就业无岗”的窘境。此类问题如若不能得到有效解决,会引发严重的社会问题,进而影响城市边缘地带的政局稳定与和谐发展。因此,如何提高“村改居”后失地农民的城市适应性能力,如何增强他们可持续生计技能,是一个值得探究的重大现实问题,研究具较好的现实意义和政策价值。本文以山东省泰安市为例,课题组通过访谈和问卷的形式对泰安市泰山区的泰前、上高、徐家楼3个街道办事处,岱岳区天平、粥店2个街道办事处进行了随机抽样调研。根据实地调研情况,分析“村改居”后失地农民适应城市生活中出现的问题。结合调研的240份有效问卷数据,通过结构方程模型分析“村改居”后的失地农民城市适应性问题,主要从失地农民拥有的人力资本和物质资本两个方面定量分析其与居住环境、社会交往、心理认同三方面适应性关系。研究结果表明:人力资本对社会交往和心理认同产生直接正向影响,并通过心理认同对居住环境产生间接影响;物质资本与居住环境和心理认同呈现直接的正相关关系,通过居住环境间接影响其社会交往。针对研究结果,从自身、社区、政府三个层面分别提出解决“村改居”后失地农民城市适应性的建议。
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