图书出版事业的发展是文化建设不可或缺的重要环节,特别是通俗读物的出版发行对一种新文化在普通民众中的传播与普及更是起着举足轻重的作用。中国共产党深谙此理。纵观新中国成立初期的出版史料,这一特殊历史时期党和政府对通俗读物出版发行的重视与推动历历在目。当时旨在提升普通民众教育文化水平的扫盲运动的开展,与普通民众对新社会新理念的渴求,亟需大量种类齐全内容丰富的通俗读物来支撑,而解放初期传统通俗读物散乱的出版发行方式已不能适应新形势的要求,不良通俗读物的流通也与新社会的建设格格不入。因此,当时的党和政府非常重视通俗读物的出版发行工作:党和政府的领导人不仅多次作出指示,引领通俗读物的出版发行,对发行中的问题及时整改,而且采取许多配套举措为通俗读物的出版发行提供人、财、物的全方位支持。这些举措奠定了通俗读物出版发行的人民导向,极大地丰富了通俗读物的种类与内容,不仅满足了普通民众的精神文化需求,提升了民智民知,促进了社会主义文化的大发展大繁荣,而且充分挖掘了纸媒政治传播的功效,树立了新政府的新形象,巩固了党和政府合法性。