在全球经济进入以知识为核心竞争力的时代背景下，通过发展创意产业促进经济发展模式转变已经成为发达国家和地区普遍采取的重要战略举措。创意产业的实践表明，利用人的创造力、技能与传统文化艺术的结合，不但能带动传统产业升级换代，而且能获得更高的经济效益。　　 当前广州正在加快由“工业型经济”向“服务型经济”转型。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的全面实施和国家中心城市建设，广州将迎来新一轮发展机遇。创意产业具有低能耗、低土地占用、高附加值、无污染和能够循环利用、内源性强等特征，应是广州提升城市品位和城市形象的，提高城市综合竞争力、实现经济增长方式转变和产业结构转型的适宜之路。　　 本文通过对广州创意产业的历史发展、过程及其现状分析的基础上，指出广州创意产业发展存在问题，并应用公共政策相关理论，通过实证分析法、系统分析法等多种分析方法，对广州创意产业存在问题的成因进行分析，提出相关政策建议，特别是政府在其中的角色定位和应采取的政策措施提出自己的见解。　　 笔者认为，目前约束广州创意产业发展存在的因素主要有：对创意产业认识不足，缺乏长远和整体规划；政府政策扶持及配套措施不到位；公共服务平台建设不完善，集群化程度不高；缺乏高端创意人才等。而要解决这些问题，就必需：(1)转变观念，提高认识。加强对创意产业的研究和宣传；制订创意产业发展的长期战略；建立定期定量的产业统计体系。(2)营造积极的政策环境。加大保护知识产权力度；完善资金扶持政策；完善投融资体制。(3)促进创意产业的集群化发展。建立全球性的创意产业发展平台；对发展较好的动漫网游给予倾斜政策；加强对外特别是香港的交流与合作。(4)加强创意人才的引进和培养。重点引进海内外特别是香港的优秀创意人才；发挥高校和科研机关在创意人才培养中的作用；建立创意人才专业市场。由于时间及本人的能力有限，本文只能做粗略的分析，某些认识和对策难免存在偏颇之处，这有待于今后的进一步探讨和总结。