东盟冲突预防方式与泰柬柏威夏寺武装冲突

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柏威夏寺地区是泰国与柬埔寨的边界争议地区,泰柬两国先后于2008年和2011年在该地区爆发了两轮武装冲突,这使得东盟的冲突预防方式受到质疑。东盟的冲突预防方式为何未能阻止泰柬两国在柏威夏寺地区爆发武装冲突是本文将要回答的核心问题。  柏威夏寺领土争端问题是法国殖民统治遗留下来的,这成为武装冲突的历史根源。2008年柏威夏寺的成功申遗激化了两国在该地区的矛盾,而泰国国内政治动乱与柬埔寨政府巩固政权的需要为泰柬两国政府造成了巨大的政治压力,最终导致了双方在柏威夏寺地区的两轮武装冲突。除此之外,东盟的五大冲突预防方式未能成功预防泰柬两国柏威夏寺争端升级也成为两轮武装冲突爆发的原因之一。  东盟经过40多年的发展逐渐形成了五种冲突预防方式,包括:东盟的争端解决制度、东盟地区论坛安全对话机制、东盟促成双边会谈的惯例、成员国间边境委员会机制以及东盟成员国对东盟原则的遵守。这五种方式曾在东盟的历史上对东盟成员国间的冲突预防和争端解决发挥了一定的积极作用,但在2008年与2011年柏威夏寺争端升级为冲突的过程中,这五种方式未能发挥作用。东盟的争端解决制度在制度设计上存在缺陷,泰柬两国在争端处理方式上的分歧使得争端解决制度未能启用;东盟地区论坛机制由于其议题的广泛性、大国操控性以及周期性而无法发挥作用;东盟促成双边会谈的惯例存在一定的滞后性,虽在初期发挥了一定的作用,但最终因为泰国成为东盟轮值主席国而失去作用;成员国间边境委员会机制一度缓解了争端,后因受到两国关系的影响而处于瘫痪状态,其决议也并未得到双方的执行;东盟成员国对东盟原则的遵守也因泰柬两国国内巨大的政治压力而被打破。  东盟的五种冲突预防方式在柏威夏寺争端问题上的失效反应出了东盟内部制度设计的缺陷及东盟冲突预防方式中存在的不合理性,东盟亟需以此为契机寻求更加有效的冲突预防方式。同时,这种失效也一定程度上反映出了机制与制度的不可靠性与该地区大国结构缺失的特点。  武装冲突,打破了东南亚地区的和平状态,该地区未来的发展还要看东盟今后对与该地区冲突的处理及两国对改善双边关系所作的努力。
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