虽然在国际投融资中被广泛应用,但优先股在股份形式单一的中国尚缺乏法律依据,且严格的公司核准设立主义使其在实践中亦无法实施。随着经济的发展,中国有必要发展优先股制度。一方面,优先股作为一种介于股权与债权的中间证券,能够为企业融资提供更灵活的选择;另一方面,优先股基于以共益权(表决权)的劣后性换取自益权(利润分配、剩余财产分配)的优先性的法理,更加契合中小股东的权利保护。就优先股制度的立法,在立法体例上,法国法定式立法体例更加符合中国作为成文法国家且公司法的强行法色彩浓厚的法律环境;而美国授权式立法体例所体现的自由主义理念也应当在中国的优先股立法中被汲取。普通股股东与优先股股东之间的利益冲突是优先股制度面临的主要问题之一。因此,在制度设计上,应当体现普通股股东与优先股股东的利益衡平,具体表现为:限制优先股股东表决权复活机制与类别表决权机制的适用范围,充分使用异议股东股份收买请求权制度,强调董事履行信义义务应遵从公平保护优先股股东与普通股股东利益的原则。