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当代中国正处于改革开放深水期,也是社会治理全面向现代化转型的关键期,原来深层次的矛盾和不断暴露出的新问题相互交织。社区作为社会结构基本单元,其治理能力提升对促进社会“善治”意义重大。当前我国的城市社区治理无论是理论研究还是实践创新,还存在着重具体做法与个案,轻普适性、规律性研究与探索的不足。 本文从社区体制、主体、功能和服务四个维度出发,以复杂系统为理论研究切入点,创新性地提出了推进我国城市社区多元自治“四位一体”的系统协同理论体系,并以之为指导,通过对我国基层社区治理现状与存在问题剖析,并以深圳市宝安区社区治理为研究范本,创新性提出了在中国共产党领导下的,具有中国社会主义特色的,与社会主义初级阶段相适的,具有普适性、指导性、开放性、动态性、系统性和协同性等特征的中国城市社区“1+N/3PS”多元自治治理基本范式和目标模式,并从该模式的系统特征、构建原则、影响因素、功能定位、系统协同等方面,对其进行了全面且深入的阐述。同时,基于复杂系统熵权理论,建立了社区多元自治绩效评价体系与评估模型。最后,以宝安区有关社区为例,对“1+N/3PS”社区多元自治模式和绩效评价体系进行了实证分析,并为下一步的深入研究创造空间。 本文在如下领域做出努力与创新:(1)基于复杂系统理论的城市社区自治模式研究;(2)基于复杂系统理论的“1+N/3PS”社区多元自治治理模式构建;(3)基于复杂系统脆性的城市社区多元自治绩效熵权评价模型构建;(4)以宝安区社区治理实践为例进行实证分析。 同时,本文仍有很多不足之处有待进一步完善。从理论研究看,下一步要对影响社区多元治理的内外部动力因素进行系统解析,探索构建系统动力模型和结构方程模型,对我国城市社区多元自治模式实现路径和效果进行分析和检验;另外,需根据国内外最新的社区治理动态,进行更加系统和全面的国内外社区治理模式比较研究来进一步检测和完善“1+N/3PS”城市社区多元自治模式。从实践建构看,政府力量与社区自治力量的关系处理也是一个不断探索的过程。