安徽省F市法律援助中心法律援助辩护制度实施情况研究

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2012年《刑事诉讼法》第二次修改时,在法律层面上对法律援助辩护制度进行了完善,比如公安司法机关在法定条件下,都可以通知法律援助机构为被追诉人提供法律援助辩护;法律援助辩护的阶段提前至审前阶段;受援人的范围扩大。2017年10月最高人民法院司法部联合印发了《试点办法》,(1)该《试点办法》推动了法律援助辩护制度的进一步发展。2018年《刑事诉讼法》第三次修改时,被追诉人在缺席审判下也获得了法律援助辩护的权利。(2)为适应新时代的需要,坚持以人民为中心为立法原则的《法律援助法》也于2022年施行,该法扩大了法律援助辩护的形式和范围。随着各项法律、司法文件等陆续制定、修改,法律援助辩护制度进一步发展,也为该制度的实施起到了指引作用。但是由于全国各省市地区法律援助辩护发展不均衡,在贯彻落实各项法律、司法文件时会存在差异,由此也导致了当前法律援助辩护制度在实施中出现了一些问题,比如法律援助辩护范围总体上狭小、经费保障不足、辩护质量监督力度不够等。本文通过对F市法律援助中心法律援助辩护制度实施情况进行调研和访谈,以期发现该制度在实施中存在的问题,并对产生问题的原因进行深入的分析,结合原因提出有效的改进建议。希望F市法律援助中心法律援助辩护制度实施更好,达到该制度制定、修改的预期效果。本论文从四个部分,对F市法律援助中心的法律援助辩护制度实施情况进行了探讨。第一章是对F市法律援助中心的法律援助辩护进行调研的基本情况叙述。解释了选取F市法律援助中心作为调研地点的理由;描述了调研经过;介绍了调研方法。第二章是对F市法律援助中心的法律援助辩护进行调研所取得的数据、资料的整理及解析。笔者以表格与图形相结合的方式,展示了调研所获得的数据与资料,同时对数据与资料所反映的内容进行陈述与解析。包括法律援助中心的人员类别;法律援助辩护案件数量、来源、经费支出、补贴、律师办案情况;法律援助辩护制度实施成效等内容。第三章是对F市法律援助中心法律援助辩护制度实行存在的问题及成因进行分析。笔者通过对调研、访谈所收集的数据、资料进行整理后,归纳出存在以下问题及成因:法律援助中心任务繁重;审前阶段提供法律援助辩护少;经费保障不足;法律援助辩护质量欠佳;质量监督力度不够;法律援助辩护工作缺乏相应培训等。第四章是对F市法律援助中心法律援助辩护制度实施工作提出的改进建议。包括增加法律援助中心工作人员数量;提升审前阶段法律援助辩护数量;加强法律援助辩护经费保障;建立专门的法律援助辩护律师团队;强化法律援助辩护质量的监督;加强法律援助辩护培训等内容。
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