普通高中教育作为基础教育的高级阶段，是连接义务教育与高等教育的重要桥梁和纽带，在整个教育系统中起着承上启下的作用，对整个国民素质的提高起着十分重要的作用。然而普通高中教育发展的不平衡却是有目共睹的。相对人口和经济发展水平而言的不同地区普通高中教育财政投入不平衡是影响我国区域间普通高中教育发展不平衡的关键问题。这种不平衡不仅表现在我国的东、中、西部和各省之间，也表现在各省域范围内，尤其在经济发达的省份表现得特别突出，江苏省作为东部地区经济较为发达的省份就是一个显著的例子。在此背景下，本研究采用理论研究和实证研究相结合的方法对江苏省区域间普通高中教育财政不平衡问题进行了深入研究。　　本研究以公共产品理论、教育公平理论和教育资源配置理论为基础，在对理论进行梳理的基础上，选取生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费两个指标，从时间序列和空间序列两个纬度，采用差异分析的数理统计方法，对江苏省13个市普通高中教育财政投入的不平衡状况进行全面分析比较，并将影响江苏省普通高中教育财政投入不平衡状况的经济因素进行量化研究，同时也从政策制度角度分析其对普通高中教育财政投入不平衡的影响作用。在此基础上，提出对策建议，为江苏省普通高中教育的和谐与可持续发展提供参考。