公司资本制度作为公司法律制度的精髓和灵魂,以公司法人格独立和股东有限责任为基础。我国虽然始终坚持法定资本制度,但为适应社会主义市场经济的发展,于2013年通过了《中华人民共和国公司法》修正案,对公司资本制度进行了大幅度的改革,其背后是资本效率价值取向和交易安全价值取向的博弈,特别是改最低注册资本实缴制为认缴制,将公司资本制度的重心从维护交易安全转移到提高资本效率和促进商业自治上来。制度的倾斜对债权人的权益保护提出了挑战,不论是在资本形成过程中还是公司运营过程中,资本认缴制在债权人权益保护上都存在诸多问题。因此需要从实现资本效率与交易安全两种价值取向的平衡角度出发,为其提供更加多元、有效的救济路径,不断完善制度建构。不仅要在资本形成过程中拓宽出资种类和出资形态、确立提前催缴出资制度和新型负债担保方式;还要在资本维持中以契约精神规范出资转让、建立债权人参与公司治理机制和明确法人人格否认制度;此外通过约定事前贷款协议明确条款、确认控制股东的诚信义务和董事的信托义务、建立企业信息公示系统和和信用管理体系、完善会计制度和中介机构监管等配套制度的建构,建立系统性的债权人保护制度体系,切实维护债权人权益,在提高资本效率与维护交易安全之间求得平衡。