农村剩余劳动力转移是伴随着工业化出现的一种经济现象。农村剩余劳动力转移问题的产生有其深刻的社会根源，是中、日、韩三国在经济高速增长时期，优先发展城市的必然结果。农村剩余劳动力从农村转移到城市是因为城乡预期收入的差为正，使农村剩余劳动力转移到城市能获得更高的收入，而不是因为城乡实际收入差为正。本文从发展经济学的角度，以中、日、韩三国为对象，对这些问题进行了初步的分析研究，在此基础上提出了一些政策建议。全文共分为五个部分； 第一部分农村剩余劳动力转移的理论 在这一部分中主要概述了农村剩余劳动力转移理论的内涵，在此基础上从本质和表面两个角度对该理论进行了深刻的分析。对于一个迁移者来说，尽管城市存在着失业问题，但他作出向城市迁移的决策仍是合乎情理的，因为人口迁移是人们对城市预期收入差距的反应而不是对实际收入差距的反应。其中一个基本前提是，迁移者可以考虑城市和农村各种劳动市场的就业机会，他们通过迁移选择那个能取得最大“预期”收入的工作。预期收入是由城乡部门的职业差异而带来的实际收入差距和一个新的迁移者获得一个城市职业的可能性来计量的。 第二部分 日本农村剩余劳动力转移问题分析 这一部分首先分析了日本农村剩余劳动力产生的原因，分析了转移的背景及转移原因，在此基础上总结了同本农村剩余劳动力的特点。日本农村剩余劳动力的产生是因为同本农业传统上采用家属经营的形式，农户中那些农业接班人以外的孩子，虽然在年轻时也会时常帮帮父母的忙，从事一些农业劳动，但绝大多数自立成为其他产业的劳动力。由于同本进行了土地改革以及经济的高速增长，使日本的城乡收入差距逐渐扩大。日本的 <WP=49>农村剩余劳动力大都是在经济高速增长时期完成的。这一时期，日本的城 乡实际工资的差距和在城市获得就业机会的可能性综合成的预期城乡收入差明显对农村剩余劳动力的转移有利。 同本在转移方式和转移原因上有着自己鲜明的特点：l、农村剩余劳动力的转移引起了雇佣结构的变化;2、中小企业在吸纳转移的农村剩余劳动力方面作用明显；3、农业政策对农村剩余劳动力的转移影响深刻；4、高水平的教育体系提高了迁移者的技术水平。 第三部分韩国农村剩余劳动力转移问题的历史及分析 这一部分首先分析了韩国农村剩余劳动力产生的历史背景，接着分析了韩国农村剩余劳动力迁移的原因，在此基础上总结了韩国农村剩余劳动力转移方式及特点。韩国的农村剩余劳动力过剩问题由来已久。这有其深刻的历史原因，当然也有自然条件等方面的原因。韩国的农村剩余劳动力主要是由劳动密集型为主，中小型企业为主的第三产业吸收的。韩国当时采取的是跨梯度发展，靠第三产业直接吸纳转移的农村剩余劳动力，她收到了双重的积极经济效果。 转移上的特点：l、经济政治体制改革创造了前提条件；2、韩国的城市发展政策鼓励了农村剩余劳动力转移到城市：3、韩国的教育合理的超前发展，为农村剩余劳动力从农村转移到城市提供了主观条件。 第四部分 中国农村剩余劳动力转移问题的现状及分析 这一部分先探讨了农村剩余劳动力产生的根源，接着分析了城市对劳动力的容纳程度以及城乡实际收入的差异，最后分析了教育与农村剩余劳动力转移的关系。我国历来是农业大国，农村人口众多。由于人均可耕地有限，大量的农村劳动力过剩。 总的来看，农村剩余劳动力在城市获得就业的机会并不大，这因为：l、地区经济发展不平衡使真正有容纳能力的城市有限：2、中小企业数量 <WP=50>相对稀少减弱了城市的吸纳能力；3、城市下岗工人的存在缩小了吸纳空间。 学校在中国既是不发达的反映，又是不发达的结果，不发达造成了学校质量低劣和数量不足。但是，真正严重的危险是学校有可能逐渐成为不发达恶性循环中的一个环节。 第五部分 日、韩、中三国剩余劳动力转移特点的比较 首先从转移背景上的相似和不同进行比较，接着对转移原因上的异同进行比较，然后是对城市吸纳的能力——即在城市获得职业的机会不同进行比较，最后是对政府对转移的调控政策的比较. 第六部分对中国农村剩余劳动力转移的政策建议 在上面的分析中，起初看起来我们低估了农村劳动力向城市迁移作为调节机制，在城乡劳动力市场上分配劳动资源的重要作用。实际上这种分析确实对工资和收入、农村发展和工业化的发展战略具有重要的政策含义。它们包括： l、缩小城乡就业机会之间的不平衡的必要性；2、丌创城市就业机会无助于解决城市就业问题；3、不加区别地发展教育事业会进一步加剧劳动力的迁移和失业：4、工资补贴和传统的对稀缺要素的价格制定阻碍生产；5、应该鼓励农村的综合开发计划。