燃油税改革是我国交通与车辆税费改革的一部分,是进一步深化和完善财税体制改革的重要内容。但是,燃油税改革提出至今十余年未得以实施而陷入某种困境。本文对中国燃油税改革的相关问题进行政治经济分析。第一部分简介燃油税改革的背景和现实意义。背景着力于我国现行的收费制度情况和我国交通与车辆收费存在的突出问题,改革意义从税收、石油(能源)战略安全和生态环保与可持续发展等三个层面进行阐述。第二部分阐述燃油税改革的历史沿革,分析燃油税改革困境的大众化解释:油价高位和征收环节、税率、税负不公以及油品走私和偷税问题等,指出这些原因并不是燃油税困境内在的根本原因;接着针对燃油税费改革困境重点从制度变迁、利益集团以及公共选择视角对内在原因进行分析。第三部分分别对交通部门与税务部门、中央政府与地方政府以及政府与国有垄断石油公司这几对利益主体进行博弈分析,进一步揭示燃油税改革困境的内在原因。第四部分阐述了我国燃油税费改革的战略选择、指导思想和基本原则,提出了改革的具体策略。