“十三五”规划指出要“推进以人为核心的新型城镇化建设，深化户籍制度改革，努力实现基本公共服务的全面覆盖”。1近年来，随着新型城镇化进程的不断加快，户籍制度改革日益成为地方政府深化改革的前沿重地。为了更好的探寻户籍制度改革中的关键点与着力点，为地方政府进一步深化户籍制度改革在理论和实践方面提供一定的借鉴，本文将以“三圈理论”为文章的基本分析框架，通过深入分析我国户籍制度改革的现状、问题及其原因，以及重庆市户籍制度改革的实践经验，在理论结合实践的基础上，提出深化地方政府户籍制度改革的政策建议。　　文章主要分为四个部分。第一部分，引言。主要阐述了本文的研究目的、研究意义、国内外相关研究综述、研究方法、研究思路、研究的理论基础和分析框架以及研究的重点、难点和创新点；第二部分，主要分析了我国户籍制度改革的现状、问题及其原因，对现有主要的户籍制度改革政策和代表性实践进行了分析和探讨，在此基础上探究改革在价值取向、能力保障和认同支持等三个方面存在的问题及其失利的原因；第三部分，主要探讨重庆市户籍制度改革的改革历程从三圈理论的角度阐述重庆市户籍制度改革所取得的成效与不足；第四部分，主要提出塑造愿景、发展能力、争取支持和协调统一等改革建议，希冀为地方政府实现户籍制度改革的协调统一和动态平衡提供一定的借鉴意义。　　在全面深化改革的背景下，地方政府要分享户籍制度改革的政策红利，必须从改革的价值、能力和支持三个方面进行统筹协调，唯有如此，才能最终实现户籍制度改革的动态平衡。