当前,社会转型和经济发展下所带来的社会群体分层日益恶化,农民弱势群体问题日益突出。农村弱势群体是社会弱势群体的重要组成部分,事关农村经济发展,事关社会主义新农村建设,事关和谐社会构建。深入研究农村弱势群体的问题及对策,有着重要的理论意义和实践意义。研究农村弱势群体及政策支持的基本理论,是深入研究农村弱势群体问题的基础。农村弱势群体出现在我国社会转型的特有时期,并在社会整体资源分配中处于不利地位,表现为经济水平低下、生活困难等状况。农村弱势群体具有经济上的贫困性、政治影响的微弱性、心理上的高度敏感性、社会竞争的低能性、风险承受的脆弱性等特点。农村弱势群体政策支持是对政府对农村弱势群体在政策方面的支持和扶助,不仅是社会主义本质的重要体现,而且建设社会主义新农村的重要内容。农村弱势群体政策支持中,政府不仅担负着保障和实现生存权和其他人权的基本责任,而且是政府职能的内在要求。客观分析农村弱势群体现状、政策困境及其原因,是深入研究农村弱势群体的关键。当前,农村弱势群体观念落后,思想保守,生活水平低下,知识水平较低,与城市群体相差较大,其存在的原因主要有个体性、地域性、体制性、现实性等原因。户籍政策、就业政策、社会分配制度、农村社会保障制度是当前农村弱势群体存在的政策困境。造成政策困境的原因主要是:政策支持的前瞻性不够;政策支持的前瞻性不强;政策支持体系不完善;政策支持有效性不足;政策支持的统一性不够。针对性地提出强化农村政策支持的对策,是深入研究农村弱势群体的最终目的。强化农村弱势群体应该坚持以人为本的原则、效率与公平并重的原则、坚持激励与补偿相结合的原则、统筹和多方共建的原则、区别对待与合理性的原则。为了进一步推进农村弱势群体政策支持,必须不断优化就业政策、完善农村扶贫开发政策、健全农村教育政策、完善农村社会保障政策、调整收入分配政策、落实农民权益保护政策。